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6月24日,韩国总统李在明专程登上延坪岛视察前线部队。一身防弹背心配战术头盔,他

6月24日,韩国总统李在明专程登上延坪岛视察前线部队。一身防弹背心配战术头盔,他登上K9A1自行榴弹炮炮塔,亲手握住K-6重机枪做出瞄准动作,当着一众媒体的面撂下狠话,绝不能对越过北方界线作业的中国渔船放任不管。同一天,韩国总理金民锡还在大连的夏季达沃斯论坛上,和中方畅谈中韩经贸合作的前景。前脚谈合作、后脚亮枪口,一套双面戏码演得格外刺眼。谈了三十年的黄海划界没见拿出多少务实诚意,反倒拿靠海吃饭的普通渔民当靶子耍威风,这笔账,迟早要算清楚。

这事说穿了,就是李在明的内政救火操作。赶在朝鲜战争爆发76周年的节点登岛,本来就是想塑造强硬总统的形象拉抬支持率。最新的民调数据给了他不小的压力,支持率持续走低,党内反对声浪不断,总得找个出口转移国内视线。他不敢真的往朝鲜方向激化矛盾,2010年延坪岛炮击的阴影还在,真擦枪走火担不起责任。挑中国渔船说事,成本最低,也最容易煽动国内的民族情绪。既不用承担军事冲突的风险,还能给选民摆出一副“守护领海”的强硬姿态,算盘打得不可谓不精。

舟山沈家门的船老大老周,跑黄海渔线跑了二十二年,对韩国海警的执法尺度变化体会最深。前年他的船在传统作业区下网,被韩国海警以越界为由扣了整整十八天,交了近五十万人民币的保释金才把人和船赎回来,刚好赶上最旺的渔汛,一船渔获全耽误了,那一年等于白干大半年。今年5月韩国把相关罚款上限从3亿韩元直接涨到15亿,保释金同步拉高,老周现在每次出海都要反复核对航线,晚上睡觉都不敢睡太沉,生怕值班的伙计偏了航线。他常跟身边的年轻船员说,我们就是靠力气讨生活的普通人,最不想掺和什么地缘博弈,可偏偏最容易被卷进来当牺牲品。

更站不住脚的是他拿来当依据的所谓“北方界线”。这条线诞生于1953年朝鲜停战之后,是美韩单方面划定的海上临时管控线,当年的停战协定里只定了陆地军事分界线,根本没提海上边界该怎么划。朝鲜从始至终都不承认这条线的合法性,更别说中国了。中韩之间的渔业问题,本来有2000年生效的《中韩渔业协定》管着,暂定措施水域、过渡水域、捕捞配额、沟通机制写得明明白白,两国还有渔业联合委员会常态化协商。李在明非要把朝韩之间的军事管控线,硬套到中韩渔业执法上,本质就是绕开双边谈判,靠单方面执法制造既成事实,强行推进自己的划界主张。

中韩的黄海划界谈判,从1996年谈到现在,整整三十年,十四轮正式会谈始终没谈拢。核心分歧从来都明摆着,中方主张按海岸线长度比例划分专属经济区,韩方死咬着中间线不放,完全不考虑黄海海域的地理现实。谈不拢就绕开规则,拿渔民当试探底线的棋子,这不是什么维护主权,是典型的耍赖。今年5月韩国正式施行《经济水域渔业主权法》修正案,罚款和保释金翻了五倍,执法模式从驱离升级成优先抓捕,步步紧逼的节奏,早就超出了正常渔业管理的范畴。

更讽刺的是韩国的两面做派。总理跑到中国来谈合作,要市场、要投资,半导体、整车、美妆产品都指着中国市场拉动出口,转头总统就在海上挑事升级摩擦。他们算准了普通渔民不会有太强的反制能力,拿捏软柿子彰显强硬,又不敢真的触碰中方核心利益。可算盘打错了,中韩经贸深度绑定,真把双边关系搞僵了,韩国的出口、就业首当其冲受冲击。靠挑动海上矛盾拉选票,靠牺牲渔民利益博眼球,短期看着能捞到政治好处,长期只会耗光两国的互信基础,最后反噬自身利益。

靠拿普通劳动者当地缘博弈的筹码,换不来真正的尊严,也解决不了自身的内政困境。海域分歧要靠谈判协商解决,耍威风、搞单边执法只会激化矛盾。三十年的划界谈判,靠的是诚意和尊重,不是靠端着机枪对着渔船喊话。

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