6月24日,美国在台协会在社交媒体上公布了一个消息。美国国务院、农业部、商务部三个联邦部门,联合给全美各州的州长和美国企业领袖发了一封信。信中“鼓励”各州和企业进一步扩大与台湾在贸易、投资、教育、观光以及灾害防备方面的交流。信里还特别强调,这种合作完全符合所谓的《台湾关系法》。
你看,三个联邦级别的实权部门,以官方名义下发正式信函,对全美50个州的州长和商界领袖进行“指导”和“鼓励”——这难道不是官方行为?这难道不是官方授意?
更可笑的是,这封信还把脏水泼到了中方头上。信里说,中国驻美使领馆联系了美国地方政府和私营企业,劝阻他们与台湾往来,还指责中方“歪曲美国政策”。甚至“贴心”地提醒各州和企业,如果遇到中方的“施压”,可以直接联系国务院寻求帮助。倒打一耙的本事,真是让人叹为观止。
那么,中方的反应是什么?6月25日的外交部例行记者会上,发言人郭嘉昆的回应一针见血。他明确指出,美国联邦和地方政府仅与台湾保持非官方关系,是美国在中美建交公报中作出的明确承诺。中方一贯坚决反对美国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来。
注意这个措辞——“任何形式”。不管你是联邦政府出面,还是鼓动州政府出面;不管你是直接往来,还是打着经贸投资的旗号间接往来,只要是官方性质,中方都坚决反对。郭嘉昆还敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报,兑现特朗普总统的涉台表态和承诺。
这就引出了一个更值得玩味的问题——特朗普总统的涉台承诺是什么?就在一个多月前,5月中旬,特朗普结束访华行程后接受了福克斯新闻专访。记者问他台湾问题,他的回答非常干脆:“我不希望看到有人(台湾)试图走向独立。”他还说,“我们不想打仗。如果维持现状,我认为中国会接受的。但我们不希望有人说,‘让我们独立吧,因为美国支持我们’。”
一个总统,刚刚在全球媒体面前说了“不希望台湾独立”。转过头去,手下的三个部委就联合发文,鼓励各州跟台湾当局扩大官方往来。总统的表态是给国际社会看的,是场面话;部委的动作是实打实干的,是真招数。当面一套,背后一套。台上握手,台下踢脚。
有人可能会说,经贸交流嘛,又不是政治往来,至于这么上纲上线吗?那我们就来看看事实。台湾目前在美国已经有多少个州设立了窗口或办事处?答案是23个州。亚利桑那州顺着台积电的供应链,在台湾安排了专人服务当地企业。加州甚至开始布局在台湾设立官方办事处。伊利诺伊州刚刚与台湾的经贸协会签署了合作备忘录,这是美国州级层面第一次建立制度化的合作关系。台湾已经是美国第四大贸易伙伴。
这还只是“经贸交流”吗?当23个州设立了窗口,当州政府开始在台湾设立办事处,当州级层面签署了制度化的合作备忘录——这已经是事实上的官方关系网络了。美国联邦政府用“经贸”两个字打掩护,干的却是掏空一个中国原则的勾当。
更令人警惕的是这封信的操作手法。联邦政府不出面,让AIT来公布。联邦官员不直接说,用“鼓励”来代替“要求”。表面上是在谈经贸投资,实际上是在搭建官方往来的通道。这种“切香肠”式的战术,一片一片地切,一刀一刀地割,每一下都说不算“官方往来”,合在一起却已经在事实上改变了美台关系的性质。
中美建交的基础是什么?是三个联合公报。公报里写得清清楚楚——美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,美国仅与台湾保持非官方关系。这是白纸黑字的国际承诺,不是可以随意解释的模糊条款。今天你鼓动州长去交流,明天是不是就要鼓动部长去访问?后天是不是就要考虑总统去“过境”?切香肠总有切到头的时候,到那时候,中美关系的政治基础还在不在?
说到底,美国这届政府打的算盘很清楚——用“经贸”做掩护,用“州级”做挡箭牌,用“非官方”做遮羞布,一步步把美台关系往官方化、实质化的方向推。表面上不撕破脸,背地里不断侵蚀一个中国原则的根基。这种两面手法,骗不了任何人。
中方的表态已经非常明确了——“兑现特朗普总统涉台表态和承诺”。你总统说过的话,你得认。你作出的承诺,你得兑现。不要以为换个说法、换个渠道、换个层级,就能把“不支持台独”的承诺和“鼓励官方往来”的动作同时摆上台面。天底下没有这样的好事。
美国这届政府如果不悬崖勒马,继续在台湾问题上玩这种两面三刀的把戏,最终损害的,只能是中美关系的大局,只能是台海地区的和平稳定。玩火者,必自焚。
