美伊60天谈判第一回合刚刚结束。昨天伊朗和阿曼对外发表联合声明，核心意思强调双方对霍尔木兹海峡领海的主权及主权权利。双方同意通过两国外交部联合工作组，以期就霍尔木兹海峡未来航行管理相关服务及相应费用达成符合国际标准的协议。也就是说，伊朗拉上阿曼对霍尔木海峡收费，但收的不是过路费，不是通行费，是服务费。
依据《联合国海洋法公约》，天然国际海峡是不能直接收过境费通行费的。但是公约同时明确沿岸国拥有领海主权、航道管理权、安全治理权、环境治理权。
所以沿岸国它有权制定航道的交通管制、船舶安全规范、引航服务、油污治理、航标维护、海上安保管理，并且合法收取对应的服务费。
过去几十年了，美国它只宣传你必须无条件开放免费通行，就刻意隐瞒了后半条国际法，沿岸国它有合法治理权和服务收费权。
伊朗这次是趁机拉着阿曼一起要主权权利，这次有一个现实应景的匹配这个联合声明，就当下霍尔兹海峡虽然已经恢复通行了，但是短期的货船量它不多比较少。因为阿曼湾、波斯湾它的外围近600艘大型油轮普遍停航三四个月。高温海水加速生物附着，就是船舶滋生了大量的藤壶、贻贝、海藻等等。一艘30万吨的超级油轮水下清理面积达到14000平方米，相当于两个标准的足球场，需5-6名潜水员连续作业4-5个小时才能清理完毕，顽固的污垢还需要额外的打磨。就这次航道放行信号一出，船体清洁订单暴涨30倍，这是航道配套服务需要。
那么伊朗还把握了一个什么节奏呢？伊朗借着谈判还没有敲定最终协议的这么一个时间节点，还有几十天，提前和阿曼把沿岸国家的共管设置航道服务的共识给公开化了，就形成了一个既定事实。后续美伊开展剩余的阶段谈判的时候，美国无法绕开伊朗和阿曼的双边框架。你不能强行推行你美国制定的海峡管控方案，你只能说你不能收通行费，我不收，我收的是服务费，所以伊朗在海峡议题上，其实掌握了一个谈判的先手。
那阿曼不是美国的盟友吗？他为什么同伊朗一起呢？只能说综合收益远远大于损失，大于外交压力。他和伊朗一个管北岸，一个管南岸，既能获得实实在在的经济利益，又能深度参与航道管理，提高自身的地缘地位。美国也不好拉着他强行对抗伊朗了。
如果这件事情落定了，那伊朗就把暂时临时性的海上管控在经济层面完成了制度转化。那这个事情伊朗和阿曼还会跟地区其他国家沟通，意思构建区域国家自主主导的海上治理体系，就挤压美国依托第五舰队掌控霍尔木兹海峡，把控全球能源咽喉的这么一个空间。它的意义做成了就不只是收一点航道服务费，而是第一次由海峡本土沿岸国家收回国际航道的一个规则制定权、管理权、服务定价权。这是对二战之后美国垄断的海洋霸权、能源航道霸权的一个结构性的一个破局。
如果霍姆兹海峡这样收费，其余的航道其实很难完全复制的。你看苏伊士、巴拿马属于人工运河，本来就是合法收取完整的通行费。马六甲沿岸三国，新加坡、马来西亚、印尼利益分歧很大，很难达成统一的收费方案，像土耳其下受《蒙特勒公约》约束，已经在收灯塔的引航服务费了。不能照搬伊朗和阿曼共管收费模式，所以多数航道还有公海的区域缺乏霍尔木兹海峡独有这么垄断航运条件，不具备效仿的基础。那么这件事情搞成的话，美国长期主张的绝对无差别航行自由规则会被削弱。