民警称女孩自愿发生关系不属强奸一切要按照法律来。法律上女性自愿不算强奸，可是这有个前提，这里的女性是要年满14有性自主权的女性。案例中的女孩才13岁，不管其是否同意，都算强奸。对于强奸犯，就应该依法严惩，尤其是针对未成年人犯罪。