霍尔木兹海峡重新开放,油市警报暂时解除,但这并不代表中东局势真正降温。美国突然放松对伊朗石油和石化产品的限制,授权相关交易持续到8月21日,看似是制裁松动,实际是把海峡通行、核查承诺、资产解冻和最终协议全部绑在一起。
美国财政部表示,这一决定是在伊朗作出承诺后做出的。伊朗同意允许国际核检查,并确保霍尔木兹海峡自由通行。
美国随后签发临时60天通用许可证,授权伊朗石油的生产、交付和销售。对伊朗来说,这是恢复石油收入的重要机会;对美国来说,这是用有限松绑换取伊朗持续配合。
备忘录宣布后,德黑兰表示将重新开放相关通道,有限数量的船只和油轮已经通过霍尔木兹海峡。美国方面也认为,能源运输恢复后,油价和汽油价格出现回落。不过,海峡开放并不等于风险消失。伊朗仍把海峡安全与地区局势联系在一起,尤其关注黎巴嫩方向的局势变化。
真正的难题仍在核问题上。伊朗同意让国际原子能机构检查员进入,美国则希望在监督下处理部分浓缩铀,以确保伊朗不会发展核武器。制裁是否继续解除,将取决于伊朗是否被美国认定为合规。
伊朗还关心被冻结资产能否释放,相关说法提到,可能涉及60亿到250亿美元之间的一部分资产,而伊朗被冻结资产总额估计达到1000亿至1200亿美元。美国建议部分资金用于食品等特定购买,伊朗是否接受,还要看后续谈判。
这60天既是机会,也是压力。霍尔木兹能否长期开放,制裁豁免是否延长,资产解冻能否推进,都要看各方能否把临时安排变成可执行的长期协议。
