菲律宾出来表态了,非常强硬!不理会中国的动作,菲律宾声称将继续与日本进行谈判!6月10日,菲律宾外长拉扎罗表示,菲律宾仍计划与日本就海上边界问题展开谈判。一些朋友似乎对此有所反应,但我们认为必须继续与日本进行划界谈判。很显然,菲律宾的意思很清楚,不管中国是什么态度,菲律宾不会理会,菲律宾将继续谈判。
拉扎罗全名玛丽亚特蕾莎帕雷尼奥拉扎罗,是菲律宾外交系统里走出来的职业官员。她早年学习国际关系和法律,进入外交部门后,长期在亚洲、欧洲和大洋洲等岗位任职。她担任过菲律宾驻瑞士大使,也曾出任菲律宾驻法国和摩纳哥大使,熟悉多边场合的语言、程序和谈判节奏。
在菲律宾外交部内部,拉扎罗并非突然被推到台前。她做过亚太事务相关职务,也担任过双边关系和东盟事务副部长。菲律宾近年来把海上议题放到外交议程前列,她参与过不少区域协调、海洋争端沟通和对外谈判。
也正因为她是职业外交官出身,她在公开场合讲话不会随口乱说。6月10日在东京的发言,选在日经论坛这样一个亚洲政商界关注的平台上,地点、对象、措辞都很讲究。她提到要继续同日本谈海上划界,实际上是在告诉外界:马尼拉会把这条路线继续往前推。
海洋划界不是在地图上随便画一条线。按照国际海洋法原则,涉及相向或相邻海岸国家的专属经济区和大陆架划界,需要相关当事方参与。若某一海域关系到第三方权利,两个外部国家私下谈出来的线,不能拿来约束第三方,更不能损害第三方合法权益。
菲律宾外长拉扎罗在6月10日的说法,关键就在于“还要继续谈”。她所说的“一些朋友有所反应”,外界普遍理解指向中方反对。她没有选择降温,没有公开说会暂停,也没有说要重新评估,而是把谈判包装成菲律宾与日本之间的安排,强调要继续。
菲律宾的强硬,表面看是外交姿态,背后有三层盘算。
第一层,是借日本扩大海上存在。菲律宾这些年在海上能力建设上依赖外部支持,日本提供巡逻船、训练、装备合作,双方还推进了军事信息保护、后勤补给等安全安排。划界谈判一旦被推上日程,菲律宾就能把日本更深地拉进西太平洋和南海周边议题。
第二层,是配合美国主导的区域安全框架。美国、日本、菲律宾近年频繁举行三边会谈和联合演训。菲律宾在安全上靠向美日,想通过外部力量增加谈判筹码。马尼拉的算盘很清楚:单独面对中国没有优势,就把议题国际化,把更多国家拉入局。
第三层,是制造所谓“法理姿态”。菲律宾试图通过各种海洋法文件、双边谈判和对外声明,强化自己在周边海域的叙事。问题在于,台湾是中国的台湾,涉及台湾岛以东海域的安排,不能绕开中国谈,更不能用日菲双边文件覆盖中国的合法权益。
日本在这件事中的动作同样值得警惕。日本长期关注台湾海峡和西太平洋海上通道,近年又不断提升与菲律宾的防务合作。对日本而言,把菲律宾拉进更紧密的安全链条,可以让自己在第一岛链南端增加支点。对菲律宾而言,日本既有资金、装备,也有美国同盟体系背书。
中方的动作不是无缘无故。日菲宣布启动谈判后,中国海警在台湾岛以东海域开展执法巡航,释放的信号很清楚:相关海域不是日菲想谈就能定,更不是某些国家绕开中国就能改变事实。中国维护国家主权、安全和海洋权益,有理有据,也有实际行动支撑。
菲律宾现在说“不停”,并不代表这条路就能走通。谈判桌上可以摆文件,海图上可以画线,媒体前可以放狠话,可只要涉及中国主权和海洋权益,任何绕开中国的安排都不可能产生约束中方的效果。
拉扎罗的这次表态,让菲律宾在舆论场上显得很强硬。可外交不是喊口号,真正考验在后面。
日菲谈判若继续推进,必然面对中方持续反对。中方已经说明,所谓划界谈判非法无效,不影响中国在台湾岛以东海域的权利主张和合法行动。也就是说,菲律宾和日本即使坐到谈判桌前,谈出来的东西也不能越过中国权益这条红线。
菲律宾还要面对一个现实:它把外部力量引得越深,自身战略自主空间就越窄。靠日本、美国来抬高声量,短期能制造话题,长期会把自己绑进大国博弈的前沿。海上问题一旦升温,承压最直接的不是远在大洋彼岸的盟友,而是菲律宾自己。
拉扎罗作为外长,还会继续代表菲律宾发声。她的个人结局还没有到收束之时,但这场风波已经给她的外交履历留下清晰一笔:她选择在东京公开强调继续谈判,把菲律宾推到日菲海上划界争议的前排。
这件事的现实结尾很明确:菲律宾可以继续说要谈,日本也可以继续配合,但中国不会承认任何损害自身主权和海洋权益的安排。台湾是中国的一部分,台湾岛以东相关海域不是日菲私下划线的空白地带。菲律宾若执意把外部势力带进敏感海域,得到的不会是稳定,只会是更大的外交和安全压力。
