中国外交部发表严正声明,6月22日,针对立陶宛是否同意北京重设临时代办处,以及中国会否重开驻立陶宛使馆,恢复双边关系,中国外交部表示:敦促立陶宛尽早纠正错误,重回一个中国的正确轨道。 这话说得一点没拐弯——连“沟通的大门始终敞开”都摆在后面,先把“症结”两个字拍在了桌面上。
一扇门开着,但门口有一道线。6月22日,外交部例行记者会上,路透社记者追问中立关系:立陶宛是否已经同意中方设立代办处?
中国是否会重开驻立陶宛外交机构?这不是普通外交细节,而是两国关系僵了四年后,外界第一次看到比较明显的回转信号。
郭嘉昆的回答没有绕。他说,当前中立关系的困难和症结,在于立方违背一个中国原则,背弃两国建交公报中的政治承诺。
中方同立方沟通的大门始终敞开,但希望立方尽早采取行动,果断纠正错误,回到恪守一个中国原则的正确轨道上来。这段话听上去不长,分量却很重。
中方不是不谈,也不是把话说死,而是把问题重新拉回原点:你想恢复关系,先得把当年破坏关系的源头处理掉。这个源头,就是2021年维尔纽斯允许台当局设立以“台湾”为名的所谓代表处。
很多国家和台湾地区保持民间经贸往来时,通常会使用“台北”名义,避免制造官方关系的误读。立陶宛偏偏选择了另一个方向,这在中方看来,就是在国际上制造“一中一台”的错误信号。
事情并不是没有白纸黑字可查。1991年9月14日,中国同立陶宛建交。
建交公报里写明,立陶宛承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,并承诺不和台湾建立官方关系和进行官方往来。几十年前答应的事,后来自己翻了篇,这才是矛盾的根。
中方当年随即把同立陶宛的外交关系降为代办级。表面看,这是外交等级调整;放到现实里,就是两国正常沟通渠道变窄,签证、人员往来、企业服务、投资合作都跟着受影响。
小国外交可以灵活,但不能把基本承诺当成可以随时换的筹码。现在立陶宛为什么突然松口?
6月18日,立陶宛议会外交事务委员会主席莫图扎斯对当地媒体说,立方已同意让中国在维尔纽斯设立代办级外交机构。他还承认,这算是向中国迈出了一步。
话说得有点小心,却已经释放出一个信号:维尔纽斯知道关系再僵下去,自己也不舒服。但这个信号很快被立陶宛政府内部降了温。
总理鲁吉尼埃内没有直接确认,只说谈判正在进行,眼下还没有具体行动。立陶宛外交部也表示,有关恢复外交机构运作条件的沟通仍处于敏感阶段,不便透露细节。
也就是说,立陶宛想探路,又怕说满;想回头,又不愿把最关键的问题摊开讲透。更耐人寻味的是,6月22日,立陶宛媒体还披露,立陶宛同台湾地区所谓经济合作行动计划谈判已经暂停。
这个计划4月还说要在5月底敲定、6月初签署,内容涉及高科技、半导体、金融、农业等领域。现在突然暂停,理由是维尔纽斯国内政治环境变化,新联合政府还要重新审视。
这就让局面变得更清楚了,立陶宛一边想恢复同中国的外交沟通,一边又发现此前同台湾地区推进的合作并没有带来预期收益。原本被包装成“价值外交”的选择,落到最后,还是要面对企业往来、签证服务、产业合作和外交成本这些实账。
总统瑙塞达近期也把压力摆到了桌面上。他提到,外长布德里斯能不能继续留任,要看两个方向的成果,其中就包括对华关系正常化。
一个外交问题,最后牵动到外长去留,说明这件事在立陶宛国内已经不是边缘议题,而是新政府绕不过去的一道坎。不过,北京并没有因为立陶宛露出缓和姿态就立刻接球。
原因很简单,设不设代办处只是技术安排,改不改错误才是政治核心。所谓“临时代办处”可以让一些事务恢复运转,但如果那个以“台湾”为名的牌子还挂着,中方就不会认为根本问题已经解决。
立陶宛现在最尴尬的地方也在这里。它想告诉国内外,自己没有完全退让;又想告诉中国,自己愿意改善关系。
可外交不是两边都说好话就能过关,尤其涉及台湾问题,模糊空间本来就很小。承诺写在建交公报里,问题也明摆着,不可能只靠几句“愿意对话”就翻篇。
对中国来说,这次回应其实留了余地,但没有降低门槛。“沟通的大门始终敞开”说明中方愿意看立陶宛怎么做;“尽早纠正错误”则说明中方看的不是姿态,而是行动。
把话放在一起看,就是谈可以谈,但必须回到一个中国原则这条线上。从更大范围看,立陶宛这几年走过的弯路,也给其他国家提了醒。
外部力量可以鼓励一些国家在台湾问题上试探中国底线,但真正承担后果的,往往是这些国家自己。产业合作受阻、外交资源消耗、国内政治争议增多,最后都要由本国政府向民众解释。
在我看来,中立关系能不能恢复,关键不在北京是否“给面子”,也不在立陶宛说了多少软话,而在维尔纽斯能否拿出清楚动作。外交上最怕的不是承认问题,而是明知问题在哪里,却只想用小修小补蒙混过去。
