网传埃尔多安说过"没有美国世界更公平"——他真正留下文字记录的,同样刺眼:"国际正义不能以安理会五个特权会员国的意志为转移。"这是2024年9月第79届联合国大会,埃尔多安在台上说的原话。
这句话他喊了将近十年。"世界大于五个国家"是埃尔多安在国际场合反复使用的口号,核心意思只有一个:当前这套国际秩序,是二战结束时少数几个胜利国搭起来的架子,早已跟今天的世界脱节。他甚至写了一本书叫《一个更公平的世界是可能的》,在联合国峰会期间亲手向各国代表散发。2024年10月,土耳其正式申请加入金砖国家。
埃尔多安批评的对象非常明确:联合国安理会五个常任理事国,尤其是其中行使否决权最频繁的美国。
从1956年至今,美国在安理会共使用了83次一票否决权,其中53次是为了偏袒以色列。2023年10月7日新一轮巴以冲突爆发后,安理会就加沙问题共提出14份决议草案,只有4份获得通过。剩下10份没通过的里,美国投了8次反对票,其中6次是一票否决。
最新一次发生在2025年9月18日。10个非常任理事国联名提出要求加沙立即停火、释放被扣押人员、解除人道援助限制的决议草案,表决结果:14票赞成,美国1票否决。这是美国在加沙问题上第六次行使否决权。中国代表傅聪当场提出三个问题:到底还要有多少无辜生命逝去,加沙才能实现停火?到底还要发生多少惨剧,人道物资才能畅通无阻?到底还要等到什么时候,安理会才能履行职责?
否决权之外,美国还欠着联合国约28亿美元会费,占全球欠款总额70%以上。与此同时,退出机制一个接一个:退出《巴黎协定》、退出世卫组织、退出联合国人权理事会、退出伊核协议、退出联合国教科文组织——有几项已经反复退了两三次,拜登上台重返,特朗普再上台再退。
埃尔多安不是旁观者,他是北约成员国的总统,跟美国有过真实的合作,也有过真刀真枪的摩擦。
2017年,土耳其和俄罗斯签下25亿美元的S-400防空导弹系统合同。美国明确反对,土耳其没有停手。2019年俄方开始交货,美国随即把土耳其踢出了F-35战机项目。2020年12月14日,美国国务卿蓬佩奥宣布对土耳其国防工业局实施制裁:禁止向其出口美国产品和技术,对相关官员冻结资产、限制签证。土耳其外交部当天发表声明谴责,称将采取对等手段。
一个北约盟国,被盟主制裁了。理由是买了对方宿敌的武器。
这件事之后,埃尔多安对现行秩序的批评升了一个调。2022年亚信组织峰会,他公开呼吁重建"更加公平"的全球安全结构。2024年喀山金砖峰会,他说二战后那套政治金融机制"未能满足当今条件下的期望",再次强调"一个更公平的世界是可能的"。同年,土耳其正式提出加入金砖的申请。
2025年9月,埃尔多安在第80届联合国大会上重申:"我们将持续宣示'世界大于五强',直至建立'正义者强大而非强大者正义'的体系。"他同时提到,加沙冲突已持续700多天,已有逾6.5万人丧生,其中2万多名儿童。
没有美国,世界会不会更公平?这个问题没有简单答案。权力从来不会真空,一个主导国退出后,谁来填补、以什么规则填补,没有人说得清楚。
但埃尔多安这将近十年的一系列动作,提出的问题其实并不复杂:一套由少数几个国家主导、用否决权拦截停火决议、欠着联合国会费不还、遇到不合意的机制就退出的国际秩序,算不算公平?这个问题,越来越多的国家选择不再只是私下嘀咕,而是公开摆上台面。


