6月22日当天，财政部一项新规开始执行：政府采购通道正式对46家美国军工企业关闭。禁令覆盖所有依赖财政拨款的机构，从学校到医院再到国企，均被禁止采购这些企业的进口原装货。

但文件特意划出例外——在华美资企业生产的产品不受影响。该决定已依法获批，并自公布之时起立即施行。

这份编号为财库〔2026〕10号的官方通知，于6月22日上午正式发布在财政部官网与中国政府采购网，由新华社、央视新闻等权威媒体同步对外通报。

文件覆盖所有中央预算单位、全国各省市自治区财政部门及新疆生产建设兵团财政局，是全国统一执行的硬性采购规则，不存在地方弹性执行的空间。

与很多政策预留缓冲过渡期不同，这份通知明确自印发之日起即刻施行，意味着所有使用财政资金的采购项目，从公告发布的这一刻起，就必须将清单内企业的产品彻底排除在采购范围之外。

细看官方同步公示的46家企业名单，指向性异常清晰。其中既包括洛克希德・马丁公司、雷神导弹与防务公司、波音防务空间与安全集团、通用动力陆地系统公司这类全球顶尖的军工巨头，也覆盖了它们旗下的导弹与火控、航空系统、先进技术实验室等细分子公司，甚至将标枪合资公司这类专项防务合资主体也纳入其中，不给绕道采购留下漏洞。

除了传统军工巨头，名单里还出现了安杜里尔公司、护盾人工智能公司、内华达山脉公司等一批深耕防务AI、无人装备、航天侦察的新锐科技企业，几乎完整覆盖了美国国防工业从传统装备制造到前沿技术研发的核心供应链节点。这也意味着此次管控不仅针对成熟军工产品，更提前布局了下一代防务技术的风险防控。

整个通知最值得关注的细节，是括号里那句 “不包括在华美资企业”。短短几个字，清晰划定了政策的精准边界：受限的仅仅是这些企业美国本土生产、直接进口的原装产品，而它们在中国境内设立、合规经营、本土化生产的子公司与合资工厂，其产品并不在禁令范围之内。

这一安排彻底避免了 “一刀切” 的误伤，既锁定了需要管控的安全风险源头，也没有动摇中国对外开放、欢迎合规外资的基本立场，给所有在华合法经营、依法纳税、吸纳就业的外资企业吃下了一颗定心丸。换句话说，政策打击的是危害中国利益的境外主体，保护的是正常的来华投资与经贸合作。

那么，这样的采购限制是否有充分的法律依据？答案是肯定的。此次举措严格依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国国家安全法》《反外国制裁法》等法律法规，经过了规范的审批程序与全面的国家安全评估。

政府采购资金来自公共财政，采购标的覆盖政务系统、公共服务、民生基础设施等关键领域，直接关系国家安全与公共利益。学校的信息系统、医院的设备配套、机关的办公与安防体系，都涉及大量敏感数据与公共信息，对存在安全风险、危害我国主权和发展利益的企业产品进行准入限制，是各国通行的合规做法，完全符合国际经贸规则中的安全例外原则。

事实上，这份清单的出台并非无的放矢。列入名单的46家企业，大多长期深度参与美国对华遏制相关的军事与科技布局。其中多家头部军工企业多次参与对台军售项目，向中国台湾地区出售导弹、战机、防空系统等进攻性武器，严重违反一个中国原则，直接损害中国主权与领土完整。

还有部分企业深度参与美国对华科技出口管制体系，为美军提供前沿技术支撑，参与构建针对中国的技术封锁链条，对中国的技术安全与供应链安全构成了现实威胁。针对这类主体采取精准的采购限制，本质上是对危害中国国家安全行为的合理反制，有理有据，分寸得当。

从市场影响来看，此次禁令的打击精准度极高。中国政府采购市场规模庞大，涉及办公设备、信息系统、医疗装备、基础设施配套等诸多领域，此前部分美企凭借技术积累在相关细分赛道占有一定份额。

此次直接切断其政府采购渠道，相当于拿掉了它们在中国市场的一块重要业务拼图，尤其是对于那些高度依赖政府订单的防务类科技企业来说，损失的不仅是营收，更是进入中国相关产业生态的重要入口。

但与此同时，禁令的影响严格限定在财政资金采购范畴，民营企业的市场化采购、普通消费者的个人消费完全不受影响，正常的中美民间经贸往来也不会因此受到干扰。政策的影响边界清晰可控，不会向普通市场领域扩散。

并且，6月22日当天，商务部也同步发布公告，将10家美国实体列入两用物项出口管制管控名单，禁止向其出口相关管制物项。财政部管采购入口、商务部管出口通道，两大部门同日出手，形成了一套逻辑清晰的组合拳。

一端收紧境外风险企业在华公共采购的市场准入，一端切断其获取中国关键两用物项的渠道，从供需两端精准发力，共同筑牢国家安全的防线。这种协同联动的监管方式，也标志着中国在应对外部风险、维护自身权益方面，手段更加成熟、体系更加完备。

信源：中华人民共和国财政部《关于在政府采购活动中对有关美国企业采取相关措施的通知》 2026年6月22日报道