现在咱们不得不承认一个事实,澳大利亚、秘鲁、立陶宛、荷兰、菲律宾、柬埔寨、尼日尔、巴拿马这些国家,一个个都在蠢蠢欲动,没一个让人省心的。说句实在的,这些国家论面积、论实力,大多都是巴掌大的地方,可翻脸的速度,比翻书还快,实在是让人跌破眼镜。
先说闹得最凶的菲律宾。借着所谓南海仲裁十周年的由头,马科斯政府连出三招。一边在仁爱礁、黄岩岛反复挑事,偷运建材加固坐滩军舰,一边炒作要启动二次仲裁,还拉着美日澳搞联合军演造势。
中方的回应也没含糊,直接制裁了菲律宾现任国防部长,这是新中国外交史上第一次制裁在任的他国国防部长。海警力量也在相关海域常态化巡航,实控力度只增不减。
再看欧洲的立陶宛,活脱脱一个反复横跳的典型。四年前顶着中方反对,硬要设所谓“台湾代表处”,把两国关系降到代办级,一副跟中国硬刚到底的架势。
结果四年过去,立陶宛对华出口跌了八成多,木材、乳制品产业损失惨重,当初承诺投资的美台全都没兑现。现在新政府上台,又急着求着恢复关系,总统甚至放话外长搞不好对华关系就走人。
可就算低头求缓和,核心的“台湾代表处”改名问题还是拖着不办,背地里还在欧盟里推反华提案。说白了就是想两头占便宜,既想赚中国的钱,又不想得罪美国。
荷兰则是在科技领域下狠手。去年先是借故冻结了中企闻泰旗下安世半导体的资产,架空中方管理层,直接导致企业年度亏损超87亿元。
今年三月更是直接升级半导体管制,把28纳米、45纳米的成熟制程光刻机也纳入禁售范围,连已售设备的维修、零件供应都一刀切切断,连一点缓冲期都没留。
表面看是跟风美国的芯片管制,实则是想借着打压中国半导体,保住自己在全球光刻机市场的垄断地位,同时向美国交投名状换政治好处。
中美洲的巴拿马,变脸速度也不遑多让。年初突然以“违宪”为借口,单方面作废中企港口的30年特许经营权,还派兵强行接管,转手交给了丹麦企业。
中方随即启动反制,暂停多项基建合作,对巴拿马籍船舶加强合规检查,直接打疼了它的航运经济。才过去几个月,巴方外长就主动找中方会面,又重申起一个中国原则,想缓和关系。
一边抢中资项目讨好美国,一边又离不开中国的投资和贸易红利,这种左右横跳的操作,在小国里格外常见。
非洲的尼日尔更现实。军政府上台后打资源民族主义旗号,先是赶走法国驻军,转头就把中石油的中方高管驱逐出境,想单方面撕毁合作协议独占油田。
结果折腾了一年多,油田产量上不去,外债还不上,整个国家财政快扛不住了。今年五月又主动把中石油请回去,签了10亿美元的合作协议,连输油管道费用都主动降了。
从掀桌赖账到低头求和,前后不过十三个月。对这些资源小国来说,利益永远是第一位的,面子远不如吃饭重要。
澳大利亚看着体量不小,操作也没高明到哪去。去年总理访华,表面上恢复了中澳全面战略伙伴关系,签了一堆贸易合作协议。
可转头就在投资审查上卡中资,中国对澳直接投资连续多年下跌,牛肉等农产品出口也被中方实施配额管制。嘴上说要稳定关系,实际小动作从来没停过。
它的算盘也很清楚,安全上靠美国,经济上靠中国,两边都不想放,就只能走一步看一步,反复拉扯。
南美的秘鲁,拿矿业政策当谈判筹码。靠着铜矿资源吃定了中国的市场需求,大选临近就突然提出要把采矿特许权从30年砍到15年,还上调矿石出口关税。
明面上是整治闲置矿权,实则是想借着政策调整,逼中资企业追加投资、让渡更多利益。毕竟中国是它最大的铜矿买家,它觉得拿捏住了需求就能坐地起价。
这里面最稳的当属柬埔寨,和中国的铁杆友谊没怎么变。今年还把两国外长防长的“2+2”对话升级成“3+3”,加了公安领域的合作,一起打击网赌电诈。
但它也不是完全没自己的考量,在区域事务里照样会平衡和东盟其他国家、和西方的关系。只是它拎得清,核心利益上从不糊涂,不会拿对华关系当赌注。
秘鲁的矿业政策、立陶宛的对华转向,都和国内选举周期脱不开关系。政客只看眼前的支持率,根本不管国家长期的信誉和利益。
还有最现实的一点,就是经济上的绑定。这些国家不管嘴上多硬,最后都绕不开中国的市场、投资和基建能力。闹到最后吃亏的还是自己,只能再回头找中国求和。
尼日尔、巴拿马都是活生生的例子。掀桌子的时候有多痛快,没钱的时候就有多狼狈。
其实看待这些国家的反复横跳,完全不用太生气。这就是当前国际格局的常态,大国博弈下,小国自然会左右摇摆。
我们要做的,就是守住自己的红线,合作的大门永远敞开,但谁要是敢挑衅,就必须让它付出实打实的代价。
经贸上的深度绑定,就是我们最大的底气。这些国家再怎么折腾,最后还是得回到合作的轨道上来。毕竟和中国作对的成本,远比重重高得多。
