这是1911年皇族内阁13名成员。这十三人最低的职位也是部级高官。十三人的权力分成四层金字塔：顶层：总理奕劻；次层：两位协理大臣那桐、徐世昌（副总理）；中层：宗室实权人物（载泽、载洵、善耆、溥伦、寿耆）；底层：汉臣 / 普通满臣各部尚书（盛宣怀、梁敦彦、荫昌、唐景崇、绍昌）。
其中，宗室辈分最高的当属奕劻，是乾隆第十七子永璘后裔，晚清世袭庆亲王，辈分压过摄政王载沣。少壮派宗室（载泽、载洵、善耆）视奕劻为贪腐老朽、阻碍皇族集权，认为奕劻勾结袁项城、汉人督抚，出卖皇室利益，多次在载沣面前弹劾奕劻，要求撤换总理。载沣忌惮奕劻势力过大，却无力罢免，只能处处牵制。
奕劻拉拢汉臣徐世昌、盛宣怀、北洋系制衡少壮派宗室；收受贿赂分化满洲贵族，拉拢那桐结成 “庆那同盟”，牢牢把持内阁行政权。