中东局势的走向似乎有了变化。6月21日,美伊开启第二轮瑞士谈判,整整耗了18个小时才结束拉锯。其中还有特朗普制造的“小插曲”。最后虽然双方没有签署协议,但还是为后续的接触留下了交流窗口。6月22日,伊朗直接对外表示,其大部分诉求,例如石油出口许可、解冻部分海外资产等均有了显著进展,侧面表达了美方态度有所松动。
美伊这轮谈判,一开始就“走走停停”,磕绊得数不过来。6月19日,美伊首轮瑞士会谈便以失败告终。直接原因是以色列在黎巴嫩南部的行动,导致伊朗干脆停止了谈判。当时大家都认为美伊又将回到原有的僵局中。至于以色列根本不理会美伊谈判进展,仍在不断轰炸黎巴嫩各地。
美国想拿捏伊朗,最后害了自己。很多人也看错了局势,进一步讲,不是伊朗受黎巴嫩的影响而在谈判中处于劣势,而是美方被以色列对黎巴嫩的军事行动“绊了手脚”,无法强硬地逼伊朗,处境尤其被动。6月21日,第二轮谈判刚开了一个半小时,特朗普公开发言,要求伊朗停止对黎巴嫩的“代理人”行动,否则将对伊朗施加打击。
特朗普的口气又强硬又嚣张,想依靠威胁逼着伊朗在谈判中让步。可伊朗根本没怕他,直接撂挑子抗议,不谈了,面对美国的威胁丝毫不惧。随后,在卡塔尔、巴基斯坦全程斡旋的情况下,调解方又是传话又是劝和。18个小时的谈判来回拉扯,最终才有了些进展。倘若没有第三方从中斡旋的话,这场谈判肯定是谈不到最后了。
伊朗随后又向外界传出消息,美方态度有了很多松动。伊朗石油出口限制被放松了,海外被冻结的财产也慢慢解冻了一部分,对伊朗成品油外贸的限制大幅度放宽了。从这个情况来看,以色列介入搅乱了美方的节奏,美方自己觉得兑现对黎巴嫩的停火承诺有些困难,所以在经济方面不得不让步,释放更多利益以保住好不容易达成的谅解备忘录和最后60天的时间窗口。
回看美国当初对伊朗所设定的战略目标,美方希望通过空地打击和海上封锁,让伊朗能在核武器、导弹开发和扶持亲伊朗地区武装、油气出口、霍尔木兹海峡控制权等问题上做出妥协,然而如今再看华盛顿的处境,无疑是痴人说梦、自讨苦吃。
放在几年前,这套战略还有落地的可能,可在2026年,根本就没有落地实现的可能性。美方之前就想不动声色地消耗伊朗的实力,不用直接对抗就牵制伊朗的发展。现在局面反了过来,华盛顿当年想系住德黑兰的绳索,现在发现这根绳索另一头系着的居然是自己的手脚,受到消耗精力的,也有美国自己。
美方低头妥协,并不是一时心软,而是来自内外两方面的压力,是无奈之举。美方近年来海外用力过勤,很多地方都得花钱、动兵,国内经济也还有诸多麻烦要解决。长时间地耗在与伊朗对抗这件事上,越耗损失越大,所以尽快让步,放手止损成了美方唯一选择。美方本次谈判受挫的根本原因在于自身一连串的战略失误。前段时间,美国一贯极限施压,根本不给伊朗任何退路,将双边关系推向极点。
美国一边想让以色列冲在前面,一边想让以色列搅乱中东的局势,同时又想向伊朗展现自己有控制以色列的能力,从而在谈判中占尽优势,让伊朗不得不低头。美国想两边都占,最后的结果必然是两边都不占。
美伊6月19日的谈判失败还有一个需要注意的细节,美方的办事风格被表现得淋漓尽致。美方想把黎巴嫩停火的条款和伊朗石油解禁的条款捆绑在一起,让伊朗买单,也就是让伊朗管控黎巴嫩的武装力量,以换取霍尔木兹海峡的畅通。这无异于让伊朗花钱买自己的东西,伊朗根本不可能同意。伊朗的不同意,美国心里同样有数,这只不过是美方想拖延对峙时间的手段罢了,美方的私心一目了然。
第二轮谈判特朗普在谈判中途发表威胁言论,其实也能看出美方内心的急躁,毕竟有绝对优势实力的一方,是不需要在语言方面多说的。美方越是给伊朗施加口头威胁,越是表明自己手里的筹码不多了。
美方从强势制裁走到主动谈判让步,落差格外刺眼。早前美方姿态高傲,不愿与伊朗平等对话,认为可以靠制裁拖垮伊朗。熬过长期极限施压之后,伊朗稳稳站稳脚跟,反倒是美方率先扛不住多边压力,主动坐到谈判桌前妥协,局势反转令人直呼意外。


