西安涉黑头目郑卫国，被称作长安地区头号黑恶势力首领 。1989年他因盗窃获刑6年，1993年假释出狱。1996年起纠集刑释人员、闲散人员抢占金矿，逐步组建稳定犯罪团伙；1998年注册嘉成土方公司，以企业为掩护垄断当地土石方工程，大肆敛财。

该团伙长期实施强迫交易、开设地下赌场、敲诈勒索、寻衅滋事、非法持枪等犯罪，先后杀害4人，十余人重伤。郑卫国手段残忍，因纠纷打死酒楼老板刘柏利，又因猜忌将三名手下杀害，用水泥封尸埋入鱼塘掩盖罪行；同时行贿拉拢国土、公安、交通系统公职人员充当保护伞。

2000年警方侦破此案，抓获团伙32名成员。2001年西安中院一审、省高院终审认定其犯组织领导黑社会性质组织罪、故意杀人罪等多项重罪，判处郑卫国死刑，同案另外三名主犯一并宣判死刑，当年9月11日全部执行枪决。