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伊美首轮谈判结束!6月21日,伊美在瑞士的首轮直接对话,谈了80分钟就喊了暂停去

伊美首轮谈判结束!6月21日,伊美在瑞士的首轮直接对话,谈了80分钟就喊了暂停去休息和内部磋商,伊朗国家电视台直接披露关键事实,本轮谈判全程没有触及核相关议题。

八十多分钟的会谈,美方谈判人员甚至还未理顺谈判节奏。这场备受全球关注的会面,最值得解读的并不是双方达成哪些共识,而是刻意绕开了最核心的核矛盾。好比双方准备洽谈关键分歧事项,却暂时搁置主要矛盾,优先讨论了外围局势。

理清本次谈判的核心逻辑,要从谈判内容入手。伊朗外交部发言人巴加埃对外明确表示,本轮谈判全部围绕落实谅解备忘录第13条展开。该条款划定了启动后续最终协议谈判的硬性前提,一共有五项前置条件必须全部落实,首要条件便是在黎巴嫩在内的全部冲突战线,实现即刻且永久的停火。伊朗的谈判思路十分清晰,美方想要开启核议题磋商,首先需要平息黎巴嫩周边的地区冲突局势。

不少人会产生疑惑,核问题完全没有被提及,这场会谈为何会被外界称作具备历史意义的谈判。这正是伊朗成熟的外交博弈策略。根据14点备忘录草案内容,核问题以及美方解除制裁的相关内容,被规划在第二阶段为期60天的长期谈判流程当中。首轮谈判直接亮出全部底线并不现实,伊朗借黎巴嫩停火议题试探美方履约诚意,是十分稳妥的博弈手段。伊朗外长阿拉格齐此前便对外表态,美方需要为违反备忘录约定的行为承担对应责任。

西方媒体大肆渲染谈判取得突破性进展,伊朗官方媒体随即公布事实,打破片面舆论叙事,清晰划下谈判红线,不会接受依靠形式化的外交合影,来敷衍伊朗国内民众。谈判开始之前,伊朗代表团直接拒绝了双方握手合影的环节,不再维持表面的外交客套,足以看出伊美两国之间深厚的信任裂痕。

伊朗并非没有给予美方建立信任的机会。2015年伊核协议顺利签署,后续美方单方面退出协议,这件事让伊朗对美方履约能力始终保持戒备。本次备忘录的制定,本身就建立在不信任美方的基础之上,伊朗外交部副部长也曾公开说明,后续所有行动都会持续紧盯美方一举一动。与此同时,美国本届政府一边签署备忘录文件,一边放出强硬言论,要求伊朗停止地区代理人相关行动,否则将会采取进一步强硬举措,谈判氛围变得更加复杂。

本次谈判双方代表团阵容明确,美国代表团由美方高层官员牵头,总统特使一同参会,伊朗这边以外长阿拉格齐作为全权谈判代表。即便美方释放谈判取得进展的言论,美方高层也坦言首轮谈判无法化解全部分歧。美方一边开展谈判,一边释放威慑言论,伊朗便将黎巴嫩局势作为检验美方诚意的试金石,只有美方约束以色列的军事行动,核相关议题才会被纳入谈判议程。

备忘录草案还有一处关键细节,伊朗导弹计划、对地区抵抗组织的相关支持事项,被直接排除在谈判议程之外,伊朗明确划定自身核心利益红线,拒绝美方干预该类事务。作为谈判对等交换条件,伊朗承诺遵守《不扩散核武器条约》,不会研发核武器,完成了清晰的利益权衡。

总的来看,这80分钟的会面,仅仅是双方互相摸底的开场环节。真正的博弈将在7月中旬开启,也就是60天最终协议谈判正式启动。在此期间,一旦黎巴嫩南部再次爆发武装冲突,整体谈判进程将会直接停滞。伊朗手握霍尔木兹海峡航道这一重要筹码,美方掌握制裁手段,双方会持续展开激烈博弈,比拼谁会率先做出妥协。

信源: 新华社 CCTV国际时讯