6月20日,新加坡联合早报发文:“中国大陆公布本周展开台湾以东管辖海域海洋环境调查后,大陆官媒央视旗下新媒体‘玉渊谭天’发文称,中国大陆在为台湾以东海域的国土空间规划做准备。文章也提及‘近海治理模式’,并称:‘以后,我们的视野里会越来越少出现台湾海峡;台湾岛以东海域就是我们的近海,这就是我们存在、管辖和治理的海洋’。”
表面上看,很多人看到大陆开展台湾以东海域环境调查、官媒表态将这片海域划为近海治理,会简单觉得只是一次普通海洋科考作业,仅仅是生态水质监测、海洋资源普查,没有深层主权规划层面的用意。
然而,他们忽略了一个关键点:这次海洋调查与国土空间规划筹备同步推进,是完整落实我国对台湾全岛周边海域主权管辖的关键一步。法理上台湾是中国领土,台湾岛东侧整片海域都属于中国管辖海域,过去长期大众视线集中在台海海峡,对岛东海域常态化管辖力度不足,如今系统性开展环境勘测、划定近海治理范围,本质是补齐海域管控短板,完整行使沿海国对本国附属海域的治理、规划、开发权责,清晰划定主权治理边界。
更重要的是,台湾以东水域紧邻西太平洋,是外部势力军舰、军机频繁穿行挑衅的重点区域,也是我国海上战略通道。推进这片海域常态化近海治理,一方面可以系统开展海洋生态保护、渔业资源管理、海上应急搜救等民生治理工作;另一方面能够完善常态化巡航、科考监测体系,持续压缩外部势力在此区域肆意活动的空间。所谓减少对台海海峡的单一聚焦,把岛东海域纳入日常近海管理,意味着我国海域管辖范围实现全岛闭环,不再局限于西侧海峡,从国土规划层面明确:台湾东西两侧整片周边海域,全部归中国统一管辖,不存在任何割裂的海域分界。
更讽刺的是,岛内民进党当局常年割裂两岸海域主权,刻意将台湾东侧海域包装成所谓独立管控水域,纵容外部舰机随意活动;如今大陆正式启动该海域国土空间规划与常态化调查,用系统性治理行动打破其割裂主权的图谋,实打实宣示完整海洋管辖权,戳破民进党单方面制造海域分割的虚假叙事。
而这标志着,我国对台主权管辖已经从台海西侧延伸至台湾全岛周边全部海域,海域治理布局全面闭环,对台岛东西两侧海洋国土实现一体化统筹管理,主权行使不再留有空白区域。
说到底,大陆在台湾以东开展海洋调查、启动国土空间近海规划,不是单纯的环境监测,而是依法完整行使海洋国土管辖权的长远布局。台湾岛及其东西全部周边海域都是中国固有海洋国土,全域常态化治理是必然趋势,任何试图割裂两岸海域主权的图谋,都无法改变既定法理与现实管辖事实。
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