当前美欧加速推进稀土供应链“去中国化”,海外矿采、冶炼产能持续扩张,同时在高端材料、专利领域构筑壁垒。我国需立足全产业链优势,从资源管控、技术攻坚、全球布局、循环利用、规则治理多维度构建竞争主动权。
一是强化国内资源统筹与出口精准管控。严格落实稀土开采总量指标,整合北方稀土、中国稀土集团两大龙头,淘汰散乱污小企业,提升行业集中度;完善中重稀土、冶炼分离设备、核心技术出口许可制度,堵住第三国转运、产品夹带稀土的走私漏洞,兼顾国家安全与全球合理供应需求。同步严打非法开采与跨境走私,守住本土资源底线。
二是攻坚高端技术,扭转“低端输出”短板。加大超高纯稀土、耐高温高性能永磁、稀土专用提纯设备研发投入,突破日德在高端磁材一致性、精密制造装备上的专利壁垒;打通产学研转化通道,布局人形机器人、航空航天、半导体用特种稀土新材料,推动产业从加工制造向高附加值功能材料、核心器件延伸,把资源优势转化为技术护城河。
三是多元化布局全球资源,对冲供应链分割风险。依托“一带一路”与资源国开展合规矿业合作,稳妥布局东南亚、非洲、南美稀土矿源;区分轻重稀土差异化合作模式,建立稳定海外精矿进口渠道,避免单一进口依赖;坚持绿色开采标准输出,以环保、可持续开发形成差异化竞争优势,破解西方舆论抹黑。
四是完善稀土循环回收体系,降低原生资源依赖。建设全国统一废旧永磁、电子废料回收网络,规模化推广稀土绿色再生工艺,提升二次资源供给占比;将回收产业纳入产业规划,出台财税扶持政策,形成“原生矿+再生料”双供给格局,减少对外矿与开采产能竞争压力。
五是参与全球稀土规则制定,开展良性国际博弈。以环保、防扩散、产业链稳定为话语抓手,驳斥“稀土武器化”不实论调;对接全球ESG、碳足迹标准,完善稀土全链条数字化溯源体系,破除欧美技术性贸易壁垒;区分经贸伙伴差异化供给,用稳定、绿色、完整产业链合作争取中间国家,对冲西方排他性供应链联盟。
长远来看,我国核心竞争力不在于单纯资源体量,而在于完整产业链、绿色冶炼与高端材料技术。通过控资源、强技术、拓海外、促循环、塑规则,才能在全球稀土重构中持续掌握战略主动。


