欧盟委员会主席冯德莱恩说，欧盟委员会将提议一项新法，要求欧盟企业实现关键供应来源多元化。不过，她也说，如果企业积极降低对中国依赖风险，就无须立法。
冯德莱恩这番“多元化与去风险”的表述，堪称欧盟对华政策“战略模糊”的最新范本——既用立法威胁向布鲁塞尔的鹰派交差，又以“企业主动即可豁免”的软性条款向北京释放善意，本质上是一场精心设计的政治摇摆舞，目的是在美中科技战夹缝中为欧洲企业争取缓冲带。新法草案的核心逻辑是“胡萝卜加大棒”的变形：若企业自行分散供应链，便免于强制制裁，这看似鼓励市场自主决策，实则将政治压力转嫁给企业，让西门子、大众等巨头在中美之间独自承担抉择风险——任何对华采购比例的调整都将被视为“政治站队”，无论选择哪边都将得罪另一大市场。更值得玩味的是，冯德莱恩刻意将“去风险”与“脱钩”区隔，承认中国在稀土、原料药、光伏等领域的不可替代性，这暴露了欧盟的现实困境：所谓“多元化”在多数关键领域缺乏可行替代方案，无论是越南的基建瓶颈、印度的政策波动，还是美国的通胀削减法案壁垒，都难以复制中国的产业集群优势。因此，这项立法更像是一道“政治安慰剂”——对内安抚成员国对供应链脆弱的焦虑，对外向美国展示配合姿态，却给欧洲企业留下一扇可以永远“积极降低”但永不完成的后门。但北京对此心知肚明：只要中国制造业的效率红利与市场纵深仍在，任何“立法”都无法改变欧洲资本用脚投票的经济理性——冯德莱恩的提案最终可能沦为一份漂亮的原则宣言，而现实中，中欧贸易额将继续在“去风险”的噪音中创下新高。