七月四日,美国独立日。
特朗普给欧洲人画了一个圈,说你们在这天之前不老实,我就对你们的汽车加关税。欧洲议会上周二投票,440 票赞成、151 票反对,把这份拖了好久的贸易协议批了。
从表面上看,皆大欢喜。
但你仔细看看这份协议的条款,眉头会皱起来。
欧盟这边,把对美国工业品和部分农产品的关税降到零。
美国那边,继续对欧洲货物征收 15%的关税。这叫贸易协议,用通俗的话讲,就是一方把大门敞开,另一方门缝开了两指宽,然后说,很公平,咱们握手吧。
更离谱的是龙虾那一段。
协议专门写了,美国龙虾未来五年免关税进入欧盟。
为什么?因为特朗普的共和党正在缅因州拉票,那是个摇摆州,龙虾是当地大产业。全球最大单一市场的贸易谈判里,要专门给缅因州渔民开一扇门,你说这是经济谈判还是选举操作,我有点分不清。
这份协议的底子,是去年特朗普和冯德莱恩在苏格兰特恩贝里签的,地点正好是特朗普名下的高尔夫球场。
后来美国最高法院裁定 "解放日" 关税违法,特朗普又用紧急立法在原有基础上加征 10%,结果欧洲奶酪之类的东西现在面临的关税已经超过 15%,比协议里写的还高。
协议墨迹未干,条款就已经被单方面突破了,这事放在正常外交框架里,叫什么?
美国贸易代表格里尔自己都说了,那些额外关税 "违反了协议"。但他随即补充,最终决定权在白宫,在总统手上。
这句话的意思非常清楚:我承认违约,但管不了。
更麻烦的还在后面。
钢铁和铝的关税分歧,这份协议压根没解决。
洗衣机之类的部分产品,关税仍然高达 50%,完全不在协议的 15%上限里。美国还在以欧盟强制劳动法规不完善为由加征 10%关税,这批关税 7 月底到期之后,另一批名目的关税接着来补位。
与此同时,美国正在对欧盟工业产能过剩展开第二轮调查,结果出来之后,随时可能又是一轮新关税。
欧洲议会为什么之前反复推迟投票?
先是因为特朗普威胁要吞并格陵兰,后来是因为美国最高法院的裁决让局势变得扑朔迷离,谁都不知道手里签的纸到底值几分。
最终还是批了。
原因也简单,拿着一份不完整的协议,至少比什么都没有要好一点,因为协议里留了一个退路:如果那些高关税在今年底还没撤,欧盟委员会可以选择撤销己方已经做出的部分让步。
这是欧洲人给自己留的后门,也是这份协议里唯一有点谈判筹码意味的条款。
欧洲议会贸易委员会主席朗格说了一句特别实诚的话,"这就是为什么拥有一个安全网如此重要,它让我们掌握一件做出反应的工具。"
翻成人话就是:我们现在手里的牌不多,但好歹留了张牌,以防他随时变卦。
这份协议的有效期到 2029 年 12 月 31 日,除非续期。
五年之后,一切重来。
所以严格讲,欧盟得到的,是五年的相对确定性,代价是对美国工业品全面零关税,还有一个随时可能被单方面重新解释的框架文本。
说到底,特朗普的七月四日截止日期起了作用,欧洲人确实在截止日前投了票。但这种截止日期本身说明一个问题,贸易谈判的节奏和逻辑,现在越来越像是在回应对方的情绪周期,而不是在走正常的多边规则程序。
协议批了,不确定性没减少,只是往后推了几年。
