刚签完法国又签英国!波兰两年集齐欧洲三巨头,要搞“北约里面的北约”
5月27号波兰总理图斯克跑到伦敦,跟英国首相斯塔默签了一份新的防务与安全条约。地点选在阿克斯布里奇皇家空军基地,就是那个二战不列颠之战的地下指挥掩体,象征意义拉满。
图斯克自己评价说,这是“历史性时刻”。
这次签的什么内容?不是那种泛泛的合作备忘录,是实打实的军工捆绑。
根据英国政府官网公布的资料,双方要在下一代导弹上搞联合研发,涵盖空空导弹、陆基防空导弹和地对地导弹领域。还要扩大大口径弹药产能,搞技术转让,打通供应链。说白了,从设计到生产到装备,两国要把军工体系焊在一起。
另外还涉及反无人机、电子战、海上安全、网络安全、打击虚假信息,几乎把所有现代战争形态都覆盖了。英方自己的说法是,这等于建立了一个“下一代复杂武器的联合开发与制造”框架。
这事儿有意思的地方在于,波兰在搞“防务朋友圈”大满贯。
去年5月,波兰刚跟法国签了一份包含防卫互助条款的友好条约。今年6月,波兰还要跟德国签类似的协议。
两年之内,波兰把欧洲三巨头——法国、英国、德国——全签了一遍。
说白了,波兰在东欧感受到了持久的不安全。图斯克自己说得很直白,波兰东部边界挨着俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰,“不稳定已成持久现实,不是一个月的事,是持续数年的事”。
英国这边也在找自己的位置。
跟保守党政府时期“全球英国”的调子不同,斯塔默的工党政府更务实。英国脱欧后想跟欧洲拉近关系,但又不想走欧盟框架。跟德国签协议侧重常规军力整合,跟法国侧重核威慑,跟波兰签就直接瞄准北约东翼前沿——针对俄罗斯的意图非常明显。
更关键的是,这些双边协议正在织一张网。
《选举报》评论说,华沙、伦敦、柏林、巴黎正在打造一个“北约里面的北约”。北约的集体防御机制是第5条——一国受攻击、全体响应。但响应速度和力度取决于各成员国的意愿。双边协议的互助条款响应更快、承诺更具体。
这套东西,本质上是在北约框架内另起炉灶,用小圈子把核心安全承诺锁死。
这笔账对中国来说,值得琢磨的点在哪?
欧洲正在用一套密集的双边安全协议,来对冲美国从欧洲抽身的风险。这套“小圈子套大圈子”的架构一旦跑通,意味着欧洲可以在不依赖美国的情况下,用双边防务网络维持东翼的安全态势。
但问题是,这套网越是密,俄罗斯那边的反应就越是激烈。
