欧盟外交负责人卡拉斯提议禁止俄罗斯“特别军事行动”退伍军人入境欧盟，理由是这些人“可能构成安全风险”，可基于“情报数据”实施黑名单。

结果呢？峰会上领导人们没直接批，而是退回要求“继续技术性工作”——先研究研究再说。

为什么被搁置？爱尔兰威胁否决，多国反对，认为这纯属象征性措施，还会招来俄罗斯对等报复。

想禁又不敢真禁，先研究两年再说？