美伊能从交战中走出来,没有站在光里的幕后功臣之一,是巴基斯坦。
卡塔尔、沙特、土耳其也有助攻,但巴铁调停角色无疑最核心。
美国和伊朗,一个强,一个硬。
巴铁是怎么取信于双方,让双方都买账的?
斡旋成功的首要因素是独特的外交历史地位。
别看小巴平时不显山不露水,人可是美伊之间的关键沟通管道。
瑞士在伊朗代表美国利益,巴基斯坦则一直在美国代表伊朗的利益。但瑞士因为在俄乌冲突中站队,中立形象身败名裂后,“新调解者”非巴基斯坦莫属。
国去40多年,巴基斯坦在美伊之间传递敏感信息,是处理伊朗外交事务的官方白手套。因为坚如磐石般的互不信任,美伊过往难以出现关系改善的突破,导致巴基斯坦的作用也一直被雪藏,没有被外界充分看到。
但只要美伊有意愿,小巴就有能力让双方坐到一起。即便在交火最猛烈、最缺乏互信时,照样成为美伊之间不二的传话者,被双方信任,使谈判不致破裂,当好东道主。
巴基斯坦深度了解美伊各自需求。特朗普要的是解锁海峡,油价下跌、宣称“账面胜利”;伊朗要“解除制裁、保全政权、解除封锁”。
在各自诉求中,巴基斯坦成功把争议最大的核计划与铀浓缩问题作了切割,推迟到签署备忘录后、接下来的60天停火期内处理,这才促成了“先停战、后谈判”的务实框架。
巴基斯坦独特之处还在于军政协调体系和能力,成为合格调停者的压舱石。
推动美以这两个死对头谈判,单纯的文人外交恐难以胜任,巴基斯坦之所以能做到,是因为在调停团队中有显赫的陆军参谋长穆尼尔,独特的军方背景让巴具备军事外交上有实质话语权。
巴方头面人物与伊朗革命卫队和领导人称兄道弟,与美方也有深厚的历史合作与情报交流关系,再加上是美国的“非北约主要盟国”角色,以及唯一拥核伊斯兰国家,可以说层层加持。
在中东,巴基斯坦也具有强悍的威慑力与发言权,沙特等地区强权也买账,这确保了停火协议有实质可行性,而不是流于外交口号。
巴基斯坦有调解角色,但并没有那么超然,本身也是冲突的受害方。
伊朗不稳,巴铁难安。
伊巴有900多公里的边境线,难民潮、地方武装组织都会冲击、威胁巴安定。
霍尔木兹海峡迟迟无法开放导致的全球能源危机,也是巴基斯坦的痛。外汇储备薄弱,高度依赖能源进口,打击脆弱经济。
于公于私,都希望尽早结束这场噩梦,所以调解的效率和意愿强于其它国家。
这次美以协议有提到3000亿美元重建基金,经费来源海湾阿拉伯国家占大头。巴基斯坦撬动了这些金主。
巴基斯坦自身是逊尼派军事大国,这种宗教纽带让它与沙特、卡塔尔容易实现深度沟通,协调资金承诺,把经济诱因与军事停火完美结合,也给了伊朗一个无法拒绝的重建愿景。
巴基斯坦具备平衡大国博弈的能力,给它赋能的是某东方大国,忽视这一层关系就低估了巴铁的能量和潜力。
在军事强权之间周旋,能力与智慧缺一不可。
世人见证了小国发挥大作用。
美伊谈判踏出第一步,后面的才是真正的深水区。
在深水区,巴基斯坦的作用仍不可替代。
这种调解虽然如同走钢丝,但巴铁的那个死对头其实非常羡慕嫉妒,也许是昏了头,竟然选择跟以色列、乌克兰、阿联酋深度绑定了……

