美伊皆宣称谈判取胜，实则得失悬殊。伊朗借扼守霍尔木兹海峡的筹码，换来美方解封航道、解冻资产、撤军、停止干涉内政等实打实利好。特朗普只为稳油价、缓解国内通胀，开战之初瓦解伊朗核力量的目标全盘落空，仅完成战略止损。
以色列是最大输家，协议束缚其对黎巴嫩武装的打击空间，大概率伺机搅局。美军收缩中东驻军，美国主导的旧中东秩序开始松动，这份和平备忘录隐患重重。