安全管理存在层层加码的问题：监管、集团公司、二级、三级单位各有一套制度要求，传导到执行一线不断加压。既想要安全管理又亮点有成绩，但又不想真正的投入。各层级人员都想方设法规避自身安全责任，管理层很少深入现场，制定的标准脱离企业经营实际，很难落地。

基层安全员耗费大量精力在台账、报表、线上平台的填报上，资料做了一堆又一堆，系统报了一个又有一个，但心里都很清楚，这些东西就是在应对这种层层加码，对现场的改善没有半毛钱关系。