美伊协议落地前夕，总额3000亿美元伊朗重建基金已有半数资金落实，沙特、阿联酋等海湾国家成为出资主力。战火让伊朗能源、港口、民生设施损毁严重，美方放宽石油制裁为重建输血，俄罗斯也参与核心基建修复。海湾国家出资暗藏双重考量，既借投资缓和与伊朗矛盾，也换取伊朗弃核承诺。美国不出资却把控资金监管权，同时双方仍在霍尔木兹海峡收费存在分歧。一边推进经济重建，一边伊朗并未停下军工复产，中东这场利益博弈仍充满变数。