伊朗很聪明，虽然签完了协议，但怕美国反悔，要求最终协议走安理会决议，让美国下次想撕，没那么容易。

2026 年 6 月 15 日，伊朗外交部发言人巴加埃对外公开了一条重磅消息——持续许久斡旋沟通的美伊停战备忘录，所有内容已经全部敲定。

双方定好 6 月 19 日，在瑞士完成签字流程，签字当天，备忘录完整内容会直接对外全部公开。

按照伊朗这边划出的底线，19 日签的停战文件，只能算是一个临时的休战约定，不算最终完整协议。

接下来两国还要接着谈大概六十天，把核管控、取消制裁、解冻海外资金这些最核心的问题一条条谈清楚。

等所有细节全部商量妥当，最终敲定的完整协议，不能只是美伊两国私下签字就算完事。

伊朗明确要求，这份完整协议必须送到联合国安理会，做成有强制法律效力的官方决议，登记存档之后，伊朗才会认可这份协议真正生效。

以前美国和别的国家签双边协议，说白了就是两国政府口头加纸面的约定，没有第三方管着，约束力度特别弱。

换个总统上台，或者国内政坛风向一变，白宫随便发一条政令、对外发个声明，就能直接撕毁之前所有承诺，不用付出多大代价。

这点亏伊朗在 2018 年实实在在吃过。当年的伊核协议原本有安理会决议背书，可美国说退出就退出，直接开启全方位制裁。

那段时间伊朗老老实实遵守核相关规定，到头来国内经济被封锁，存在海外的钱也被冻结，损失巨大。

有过这一次惨痛经历，伊朗这一回再也不敢单纯相信美国的口头保证。

第一层，把两国私下的约定，升级成联合国所有成员国都要遵守的法定文件。

单纯两国签的备忘录，只有美伊两方需要遵守，美国下一任政府完全可以无视。可一旦写入安理会决议，就等于全世界一起认可这份约定。

如果美国之后再单方面撕毁协议，等于公然违背联合国集体共识，在全世界面前落一个背信弃义的名声，外交和舆论压力会大到难以承受，再也不能像上次一样轻轻松松退出协议。

第二层，直接把安理会五个常任理事国、还有欧洲英法德三国全部拉进来，当成这份协议的共同监督人。

只要协议经过安理会投票通过，所有参与投票的国家，都算是这份约定的见证方。

往后美国如果想反悔、重启制裁，要对抗的就不只是伊朗一个国家，而是整个联合国多边体系。

欧洲国家、其他安理会大国都会依据决议出面制衡，美国很难再拉着少数盟友一意孤行，施压伊朗的操作空间会被大幅压缩。

第三层，伊朗把取消制裁、归还冻结资产这些关乎本国生计的内容，全部绑定进同一份安理会决议里。

之前旧协议里，美国承诺放宽石油出口限制、解冻伊朗存在海外的资产，结果单方面退约之后，所有承诺全部作废。

这一次伊朗直接把好坏条件捆在一起写进决议，想要伊朗配合做好核透明核查，美方就必须同步解除制裁、归还资产。

只要美国敢单方面扣住资金、维持封锁，伊朗可以直接拿着安理会决议，在联合国框架内申诉追责，美方没有耍赖推脱的余地。

简单总结，伊朗这一招，就是不给美国留任何单方面毁约的空子。

接下来六十天的谈判周期里，美伊两方还要反复拉扯，核管控标准、制裁分阶段取消时间、海外资产解冻流程、安理会决议详细条文，每一项都会有多轮拉锯。

欧洲英法德、安理会各大国也会持续介入讨论，这份决议能不能顺利落地，会直接影响未来很长一段时间中东的整体局势。