总投资27.8亿！南沙徐闻联合招商会落地反向飞地，打通湾区与海南自贸港通道


6月16日，2026年南沙·徐闻联合招商推介会在广州南沙举行。7家企业现场签约，总投资超27.8亿元，覆盖低空经济、食品加工、高端装备、临港物流等前沿赛道。南沙·徐闻产业创新孵化基地首个合作项目同步揭牌，中铁十七局广州南沙分公司成为首家入驻企业。

这场看似寻常的招商会，实则暗藏一场区域协作的范式革命。

“反向飞地”打破了什么？

传统帮扶多是“送钱送物”，南沙与徐闻走的却是另一条路——徐闻主动把“前哨”扎进大湾区核心。基地位于南沙自贸区先行启动区中交国际邮轮广场，由徐闻经开区运营管理。总部、研发、销售在南沙，生产、加工在徐闻——这套“南沙研发+徐闻转化”的模式，让徐闻从“省尾国角”跃升为“开放前沿”。

更值得玩味的是财税设计：入驻企业享受南沙双15%税收优惠，企业在南沙产生的地方留存税收全额拨付徐闻用于共建产业园。这不是简单的税收让渡，而是把湾区的政策红利转化为粤西的发展动能——让徐闻不只是一块“承接飞地”，而是真正分享到了自贸区的制度红利。

27.8亿背后的产业逻辑

签约项目并非“捡到篮里都是菜”。徐闻地处琼州海峡咽喉，是广东对接海南自贸港的第一门户。以此为基础，徐闻正围绕特色农业与大健康食品、绿色能源与新型储能、临港经济与跨海物流、低空经济与滨海旅游四大方向构建现代化产业体系。

王老吉的食品加工、锦鹏通航的低空经济、中铁十七局的高端装备——这些项目的共同点是：既需要大湾区的研发、金融和人才支撑，又需要徐闻的土地、港口和区位承载。湾区赋能、琼州海峡借势，这才是“山海协作”的真正内涵。

从一场推介会看区域协作的未来

南沙与徐闻的结对始于2021年驻镇帮镇扶村，2023年升级为区级对口帮扶。短短几年，南沙累计投入超9400万元建设徐闻经开区公共服务中心、临港物流城，协助招引产业项目26个、投资总额达236亿元。此次27.8亿签约，标志着协作进入全面提速新阶段。

这场推介会的最大价值，不在于数字本身，而在于它验证了一种可能：欠发达地区不必被动等待“溢出”，而是可以主动在湾区核心设立“前哨”，用制度创新实现资源双向流动。徐闻县相关负责人用三个词概括基地定位——“战略前哨”。

从“单向帮扶”到“双向奔赴”，从“给钱给物”到“制度创新” ，南沙与徐闻的“反向飞地”实践，正在为广东“百千万工程”写下可复制的山海协作样本。当徐闻的菠萝出现在南沙的线上线下平台，当湾区的企业通过南沙的孵化基地低成本对接琼州海峡市场——区域协调发展的想象力，才刚刚开始。

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