6月15日，欧盟外交代表卡拉斯在卢森堡主持外长会议，整场会议充斥分歧，各国各有考量很难达成共识。会议商讨加码对俄制裁、乌克兰入盟谈判以及中东局势，原本计划出台针对以色列官员的制裁，奈何27国意见不合，方案只能暂时搁置。会后她缺少实质证据就无端指责中国，还公布制裁部分中国实体。这套激进举措并未得到全部成员国认可，法德等经济体十分看重对华贸易，不愿贸然硬碰硬。一边急于对外摆出强硬姿态，一边内部顾虑重重、拉扯不休，不少表态更像是做舆论门面。看似声势浩大的外长会谈，诸多决议落地阻力重重，各国利益诉求难以调和，后续推行少不了持续博弈拉扯。