王莽的改革诏书，要点：
1. 耕地归国家，不许私人买卖，非耕种土地不受限制。
2. 家中男丁8人以下，占田最多900亩；贵族、受封赏者不受此限。
3. 田地超标的人家，要把多余田地分给同族同乡。
4. 无地、少地百姓，由官府按一夫一妻百亩的标准补分田地。
5. 现有奴婢禁止买卖，但不直接释放；不许再把平民变为奴婢，奴婢后代是否为奴规定模糊。
这份改革诏书的有趣之处在于
极度复古空想。硬照搬上古井田制，脱离西汉土地紧缺的现实。
明显双标，只限制普通地主，贵族权贵不受约束。
改革不彻底。不敢直接废除奴婢，怕得罪豪强，态度摇摆。
纸上谈兵。规则细致周全，但豪强不会让田、官府无田可分，根本无法落地。
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