“现在开业办消防手续，再也不用两头跑了，省心又省时！”近日，在体验了全新的审批流程后，南京市六合区一位商户负责人夏某感慨道。这一变化，源于六合区城乡建设局牵头推出的一项创新举措。

为深化“放管服”改革、优化营商环境，六合区城乡建设局主动作为，会同区消防救援局联合制定并印发了《六合区公众聚集场所建设工程消防验收（备案）与投入使用、营业前消防安全检查审批事项“双同步”联合办理机制（试行）》。自今年5月1日试行以来，该机制将以往公众聚集场所开业需经历的“先验收备案、后安全检查”的串联流程，变革为由两部门的“同步申报、联合检查、同步发证”并联服务，从制度上破解了企业“多头跑、耗时长”的痛点。

在一家新装修的商铺内，六合区城乡建设局工作人员一边测试烟感报警器一边介绍：“我们对店内的烟感报警器、排烟设施、室内消火栓压力等消防设施进行了检查、测试，在一个工作日内，与消防救援部门分别出具整改意见。根据申报人的整改情况，对符合整改要求的，两部门当天实现同步发证。”两部门根据项目情况统筹安排时间和人员，一次到场，重叠事项联合评定，个性事项分别检查，检查结果互认，有效解决了“重复检查、标准不一”的问题。对于特殊建设工程，两部门还开启联合提前服务模式，实现“先验后审”，最终实现两证齐发。

“和过去相比有三个方面的优势。”区消防救援局监督员说，“第一，缩短、简化了申报的流程；第二，缩短了我们审批的时间，为商户提供了更好的便捷服务；第三，统一的标准，两个局一起开展这项工作，就可以现场讨论，对标准进行统一，以免出现后期再讨论、再商量。这项工作开展以来，对六合区的营商环境起到了更好的优化作用。”

速度快了，安全标准会不会降低？答案是：不会。据介绍，“双同步”机制的核心在于“减环节、减时间”，而非“降标准、减要求”。两部门通过联合检查，对建筑防火、消防设施、安全管理等要素进行全面“体检”，实行标准统一、结果互认、问题闭环的服务模式。审批做“减法”，安全不降级——通过联合梳理反馈隐患台账、指导商户整改，让消防审批的“减法”换来市场活力的“乘法”。

“双同步”机制的推行，是六合区落实《南京市2026年优化营商环境行动方案》的一个生动缩影。下一步，六合区城乡建设局将持续做好机制的宣传解读、落地实施和优化完善工作，助力六合区经济社会安全、高质量发展。

陆建轩