伊朗媒体披露的这份协议草案，若成真，伊朗或成最大赢家？
从曝光内容看，伊朗将获三重“红利”：一是经济破冰，美国承诺立即解除对伊朗港口的海上封锁，解冻250亿美元冻结资产，还允许伊朗在特定时期内出售石油并获得收入，这相当于给伊朗经济“松绑”；二是安全升级，伊朗只需承诺不发展核武器，就能重新开放霍尔木兹海峡，这不仅保障了能源运输通道安全，更避免了长期冲突风险；三是谈判筹码，协议明确未来60天内协商核问题细节，伊朗只需维持现有核计划现状，就能为后续发展留有余地。
英法德意四国也表态愿“有条件解除制裁”，特朗普更直接宣布“开放霍尔木兹海峡”。对伊朗而言，解除制裁意味着经济复苏“钥匙”在手，石油出口、资产解冻能快速填补民生缺口；而霍尔木兹海峡的稳定开放，又让伊朗在地区能源格局中重新掌握话语权。
这场协议若落地，伊朗既能通过解除制裁恢复经济活力，又能以“不发展核武器”为前提换取安全空间，成为各方博弈中实实在在的“受益者”。