定了！马上签署协议！6月14日下午，据新华社援引伊朗方面消息人士的最新报道称，巴基斯坦将主持召开视频会议，伊朗和美国双方代表将出席会议并签署协议。


在此之前，伊朗内部负责谈判统筹的工作人员已经完整阅览了全部备忘录文本。对外释放的信号很明确——这份文件共十四条框架内容，对比过往多轮谈判版本，更贴合双方各自的核心诉求。


消息传出的同一天，美国总统特朗普在社交媒体上发文确认：美伊定于14日签署协议，霍尔木兹海峡将在协议签署后立即开放。


特朗普还提到，伊朗已不再寻求拥有核武器，待局势平稳后，美国将择机采取行动，取出“埋藏”在山体下的浓缩铀，并对其进行稀释处理与销毁，“无论是在伊朗境内还是在美国本土”。


巴基斯坦方面也同步发声。巴外交部13日发表声明说，副总理兼外交部长达尔当天与沙特外交大臣费萨尔通电话，确认电子签署仪式定于14日举行。


一切看起来都在按部就班推进，但事情没那么简单。就在各方都在等着签字的当口，伊朗外交部发言人巴加埃站出来泼了一盆冷水——他说谅解备忘录不会在14日签署，但不排除在未来几天内完成。伊朗外长阿拉格齐将于14日抵达巴基斯坦，监督技术性谈判。


谁在说真话，谁在放烟雾弹？梳理一下时间线就清楚了。这份备忘录的雏形，是一份“一页十四点”的框架文件，由美国中东问题特使威特科夫与特朗普的女婿、顾问库什纳，通过直接与间接渠道，同伊朗官员共同起草。


后来几易其稿，最终版本是由巴基斯坦主导、卡塔尔协助斡旋修订的，整个五月份，双方在制裁解除节奏、资金解冻方式等核心问题上反复拉锯。


伊朗要求立即解冻被冻结资金并永久解除制裁；美方坚持“以行动换缓解”，只有伊朗做出切实让步后才逐步松绑。直到5月底，美伊谈判代表才就备忘录达成初步一致，但还悬在“最后签字”上。


现在，双方终于在十四点内容上达成了共识。根据伊朗迈赫尔通讯社6月12日公开的草案文本，这十四点备忘录的核心内容包括：在所有战线立即并永久停止战争；美国承诺不干涉伊朗内政；30天内全面解除海上封锁；美国从伊朗周边撤出军事力量；


霍尔木兹海峡30天内按照伊朗的安排重新开放；暂停针对伊朗石油销售的制裁；美国及其盟友提出至少3000亿美元的伊朗重建计划；进行为期60天的谈判以达成最终协议；伊朗重申不制造核武器；谈判期间美国不实施新制裁；


60天内解冻240亿美元伊朗被冻结资产，其中一半在谈判开始前提供；建立监督机制；最终协议通过安理会决议确认。


有几个细节值得注意，关于霍尔木兹海峡，美方官员此前放风说新协议将包括伊朗“不收通行费”。但伊朗外交部发言人巴加埃明确表示，伊朗必须获得在霍尔木兹海峡提供服务的费用。


伊朗国家安全委员会副主席纳博扬说得更直白：海峡所有商船将恢复通行，但伊朗要收“航道配套服务费”。这个安排既恢复了全球航运秩序，又给伊朗留了经济收益空间。


关于被冻结资金，240亿美元的数字首次被明确写入条款。更关键的是，其中一半必须在最终谈判启动前就到位。这意味着美方在这轮博弈中做了实质性让步，伊朗获得了先拿钱再谈的筹码。


关于核问题，被刻意留到了60天谈判期内。草案明确伊朗重申《不扩散核武器条约》承诺，但关于浓缩铀怎么处置、铀浓缩活动是否暂停，都要等到下一轮再说。至于伊朗的导弹计划和支持地区组织的问题，已经被明确排除在议程之外。


把最后一条单独拎出来看，意义不一般。导弹问题和地区影响力，是以色列最在意的两块。内塔尼亚胡看完草案后气得“头发着火”，直接给特朗普打了通“困难”的电话。但最终文本把这部分剔了出去，说明伊朗在谈判桌上守住了底线。


文本落地生效的那一刻，区域内持续多时的军事对峙行动会全面暂停，海上往来商船不再受到人为管控，正常运输、停靠流程全部恢复原有标准。


伊朗方面负责对外发声的工作人员补充说明，此前为维护航道安全出台的管控举措，出发点是守住本土安全底线，同时契合全球各国稳定贸易运输的共同需求，协议落地后相关配套规则会同步调整。


备忘录里，美方需要兑现多条此前长期拒绝让步的条款。分阶段解除覆盖能源、金融、外贸、科技领域的多层单边限制，持续多年的高压经济管控会逐步退出。


海外账户中长期冻结的本土油气贸易资金，按照约定时限分批解冻——这笔钱曾是多年博弈里美方拿捏谈判节奏的核心筹码，这次直接纳入书面条款，形成具备约束力的约定内容。


当然，协议签了不等于万事大吉。这只是一份60天的谅解备忘录，不是最终和平协议。60天后核问题怎么谈、制裁是不是真的全面解除、3000亿美元重建资金谁来出，都是未知数。


特朗普在社交媒体上最后补了一句：“希望这一进程能迅速、轻松且顺利地推进，若事与愿违，我们手中还握有终极手段。”话里话外的意思很明显：协议可以签，但随时可能翻桌。


信源：新华社