6月15日,美国、伊朗和巴基斯坦三方同时发声,宣布美伊谅解备忘录已经达成,并计划于6月19日(本周五)在瑞士举行正式签署仪式。那么,如何看待这一重大突破,这意味着美伊和平即将到来了吗?
从15号凌晨开始,美伊巴三方陆续发声。先是巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫率先宣布,美伊双方经过数周密集斡旋,已就和平协议达成一致,同意永久停止包括黎巴嫩战线在内的所有军事行动,并将于19号在瑞士签约。特朗普随后在社交媒体发文确认协议完成,并宣布美军将结束对伊朗港口的海上封锁,霍尔木兹海峡也将全面开放。虽然伊朗方面尚未发布最高层级正式声明,但伊朗外交部、官方媒体以及多名高级官员均已证实协议文本基本完成,也确认了19号签约的安排。美国方面万斯已经确认出席,但他也强调不排除特朗普前往瑞士的可能性;伊朗则大概率还是卡利巴夫、阿拉格齐和巴盖里率团。另外,巴基斯坦、卡塔尔、沙特、土耳其等主要斡旋国预计都将派员出席,共同见证协议签署。
从目前披露的信息看,这份协议的核心目标是实现“停火止战”与“经济恢复”同步推进。安全层面,美伊双方将全面停止军事行动,美国解除对伊朗港口的海军封锁,伊朗恢复霍尔木兹海峡正常通航。政治层面,伊朗将重申不寻求发展核武器,并同意在未来60天内就核活动限制和监督机制展开后续谈判。经济层面,美国则承诺逐步放松部分制裁、尽快释放240亿被冻结伊朗资产,并推动相关经济重建安排。总体上来看,美伊双方在对方关切的重大问题上都做出了不小的妥协,也能看出双方希望尽快达成协议的强烈意愿。
实际上,原定的签约时间本来是6月14日,但最终推迟到6月19日,还是有一系列因素的考虑。第1,以色列14号突然对黎巴嫩首都南部真主党目标发动新一轮打击,使地区局势再度出现波动;第2,近两天伊朗国内强硬派发起舆论反扑,批评谈判团队不应相信美国;第3,6月14日恰逢特朗普生日,伊朗方面显然不愿让协议被外界解读为向美国“献礼”,因此倾向于拉开时间距离;第4,再加上部分技术性问题仍需最后确认,各方最终决定将签署时间推迟数日,以创造更稳定的政治环境。
当然,在此次谈判过程中,巴基斯坦扮演了主要调解者角色,但谢里夫总理特别感谢了卡塔尔发挥的特殊作用。实际上,卡塔尔也是美伊都能接受的斡旋方,在本轮谈判中,卡塔尔承担了大量幕后沟通和信息传递工作,尤其是深度参与了伊朗被冻结海外资产和资金解冻问题的协调工作。卡塔尔曾充当了重要中介和托管平台,为相关金融安排和资金流转提供了基础,这也是伊朗最终答应签署的重要推动力。同时,卡塔尔还积极协调沙特、土耳其等地区国家,为协议争取更广泛的阿拉伯和伊斯兰国家支持。
总的来看,如果6月19日签署顺利完成,将标志着持续近四个月的美伊冲突进入阶段性收尾阶段。但协议能否真正落地,海峡开放、封锁解除、冻结资金释放如何尽快落实,60天内核问题的相关谈判,仍将受到以色列后续行动、美以伊三方内部强硬派态度以及核问题技术谈判进展等因素影响。对于各方而言,签署只是开始,落实才是真正考验。



