德媒：德国 – 工业标准（DIN）的出口冠军 但面临着中国的追赶

能否制定工业标准决定了一个国家在全球市场上的地位。迄今为止，在输出工业标准数量方面，德国占据着全球领先地位，不过这一优势仅仅局限于传统工业领域。

在德国，经常有人抱怨繁琐的官僚程序和过多的规章制度阻碍了经济的发展。然而，任何事情都有正反两个方面：恰恰正是这些繁琐的规则能够使经济活动简单化，并能巩固和扩展市场影响力。

在德国，标准都是由德国标准研究所 Deutsches Institut für Normung 所制定的，简称 DIN。由于标准规范了"某件产品最好应以何种方式完成"，因此，标准也影响着生产流程、供应链管理、质量要求以及产品设计。换言之，谁参与制定标准，谁就在塑造市场。

"德国标准"的国际影响力

当德国制定的标准得到国际性认可时，对德国经济产生的影响也就不言而喻。而这种情况随时都在发生。德国在欧洲标准化委员会（European Committee for Standardization）以及 International Organization for Standardization（国际标准化组织）中都拥有巨大影响力。

历史上，工业标准改变市场的例子比比皆是：1968 年启用了集装箱标准。而在此之前，货物是以麻袋、桶或木箱进行运输的。统一规格的集装箱出现之后，国际贸易就被彻底改变。标准化的集装箱可以高效堆放、并与专门设计的集装箱货船、铁路货车和载重车完美结合。全球贸易由此变得快捷、高效、也更便宜。德国标准研究所 DIN 负责人温特哈尔特（Christoph Winterhalter）表示："谁制定了国际标准，谁就能塑造国际市场，并能确保技术领先地位"。

工业标准并非强制性的法律规定，而是企业自愿遵守的规则。集装箱就是最好的例子：标准化促进了国际合作，减少了非关税性的贸易壁垒，并简化了全球供应链。

德国 – 工业标准的出口冠军

德国能够在标准化领域拥有如此大的影响力，一个重要原因是，很多国际标准最初本来就源自德国的 DIN。在德国标准研究所的分类委员会中，企业界人士占据着重要位置。虽然消费者组织、非政府组织以及其他利益相关方也会参与其中，但真正能够长期派员参与标准制定的，通常都是大型企业。

制定好德国的标准之后，DIN还会派员参与欧洲和国际标准的制定，从而对国际标准的形成施加影响。德国标准研究所的温特哈尔特表示，目前大约30%的欧洲标准以及17%的国际标准都是由DIN来负责的。

标准化引发的争议

尽管标准化的推进促进了德国经济的发展，但标准化本身还是引起了不少的争议。有人批评，标准制定过程中，大企业拥有过多的影响力，而中小企业、环保组织、消费者保护组织和工会却只能扮演次要角色。

另一个争议的焦点则是，制定标准化的过程是否滋生了更多的官僚主义。德国目前拥有大约 35,000 条工业标准，每一项标准的背后都包含着大量的文件和记录义务。建筑行业代表帕克莱帕表示，过去 25 年当中，标准规范已经变成了一片连专业人员也无法掌控的文字丛林，其结果是，建造房屋越来越贵，越来越慢，也扼杀了建筑师的创新热情。

不过，德国中小企业联合会的弗莱格（Max Flaig）则表示，标准化实际上可以起到减少官僚主义的作用。因为参与各方都是按照统一的标准行事，因此也就不需要就一份合同中的许多内容再单独展开谈判。

德国标准研究所DIN最后强调，标准并不是一成不变的，每项标准都须在五年之后进行重新审核。如有必要，则须修改甚至废除。

来源：DW