6月13日，伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇接受采访时谈到霍尔木兹海峡：“霍尔木兹海峡的未来永远不会像过去一样。今后提供的服务将不再免费。这将在协议中确定。收取过路费的问题是不行的，但是收取服务费就完全是……这里会有成本，必须要付费。”

说白了，伊朗外长阿拉格奇谈及霍尔木兹海峡的这番发言，表面上看，只是为航道安保、环境维护等配套成本寻求合理分担的普通表态，但事实上是，这根本不是单纯分摊运维开支的诉求，而是刻意拆分过路费与服务费、钻国际法空子的地缘博弈手段，借着海峡独特的能源枢纽地位，想要把免费通航的旧格局彻底改写，以此换取经济收益与谈判筹码，绝非普通的航道管理讨论那么简单。

要知道，霍尔木兹海峡属于国际通行海峡，各国船舶享有法定过境通行权，这是全球通用的海洋准则，也是长期稳定航运秩序的基础。国际法清晰划定边界，沿岸国不能针对单纯穿越航道的船只征收通行类费用，仅引水、船只专项救援这类一对一增值服务才可收费。伊朗常年驻守海峡开展巡逻防控，确实存在一定人力物力支出，但保障航道基础安全本就是沿岸国家配套义务，不能把自身固有责任包装成强制收费项目。

与此同时，国际能源市场平稳运转的根基，从来不是沿岸国单方面掌握航道定价权，而是统一、无歧视的通航规则。一旦伊朗单方面推行全域强制服务费，会直接抬升原油、货运运输成本，冲击全球产业链与物价稳定，大量航运企业只能选择绕行远路，反而加剧全球物流压力。伊朗只看重自身开支损耗，却完全无视收费举措会给世界各国带来连锁经济冲击，考量明显片面狭隘。

更讽刺的是，伊朗一边打着分担公共运维成本的旗号，塑造自身承担航道安保重任的形象，一边又想借收费机制掌握拿捏各国航运的主动权，把能源航道当成和西方国家谈判施压的工具。嘴上宣称只是合理收取服务开支，实际是借文字游戏绕开国际法约束，强行创造全新收费模式，只顾本国对抗制裁、增收外汇的需求，全然不顾全球绝大多数能源进口国的切身利益，这套双重标准，也让其所谓维护航道秩序的说辞失去说服力。

而这标志着，伊朗不会再维持以往无成本通航的宽松模式，后续还会将服务费相关条款写入双边协议固化下来，持续强化对霍尔木兹海峡的管控力度，利用全球离不开这条能源要道的现状换取自身发展筹码，丝毫没有顾及全球航运稳定与多国民生成本，只顾自身短期地缘与经济诉求。

说到底，伊朗区分过路费与服务费的说辞只是表面包装，核心目的就是实现海峡通航有偿化。文字上的拆分无法改变变相收取航道通行费用的实质，单方面更改国际航道通行规则也难以获得国际社会广泛认同，若强行落地收费政策，只会引发多国航运行业抵制，最终不利于自身对外贸易与地区稳定发展。

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