世界上贫民窟最多的十座城市排行榜

贫民窟是全球快速失衡城市化催生的社会产物，联合国人居署将缺乏稳定住房、洁净水源、排污系统、基础医疗教育的连片非正规聚居区定义为贫民窟。本次榜单结合贫民窟片区数量、聚居总人口、城市贫民居住占比三大核心指标评选，上榜城市集中分布在南亚、撒哈拉以南非洲、拉美及加勒比地区。这些城市受城乡发展断层、经济衰退、基础设施建设滞后、人口无序涌入等问题困扰，贫富空间割裂严重，豪华商圈与破败棚户仅咫尺相隔，密集的贫民窟也带来卫生、治安、公共防疫等多重城市治理难题，直观展现全球城镇化发展的失衡困境。

第一名：孟买（印度）
孟买是亚洲贫民窟聚居规模第一的城市，全市超六成常住人口居住在贫民窟内，城内连片贫民聚居区超过百处，最知名的达拉维贫民窟坐落城市核心地段，狭小区域容纳百万人口。城市土地资源紧张，大量农村移民涌入从事低端服务业，无力承担正规住宅租金，铁皮简易房屋层层堆叠，街巷狭窄拥挤。片区普遍缺少统一排污管道，垃圾露天堆放，饮水资源紧缺，贫富分区界限极端分明，金融中心高楼与棚户群相邻共存。

第二名：卡拉奇（巴基斯坦）
巴基斯坦第一大城市卡拉奇坐拥全球面积最大连片贫民窟奥兰吉镇，单一片区居住人口超两百万，全城数十处规模不等的贫民定居点遍布城郊与城市缝隙。国内各地务工人口持续涌入，城市住房规划长期缺位，棚户自发无序扩张。早期片区卫生条件极差，居民自发搭建简易卫浴设施改善环境，但电力供应不稳定、公共医疗机构稀缺仍是长期难以解决的难题。

第三名：内罗毕（肯尼亚）
内罗毕是非洲贫民窟片区最密集的城市，基贝拉、马萨雷、卡旺瓦雷等大型贫民窟分布全城，仅主城区周边就有十余处大型贫民聚居地。撒哈拉以南非洲城市化速度远超基建建设速度，大量失地农民涌入城市，依靠零工谋生。棚户以铁皮搭建为主，雨季积水内涝频发，干净水源需要付费购买，片区治安混乱，教育资源覆盖不足，少年失学现象普遍。

第四名：拉各斯（尼日利亚）
非洲人口第一大城拉各斯拥有独特的水上贫民窟马可可，成片高脚木屋搭建在城市潟湖之上，陆地棚户片区沿城市边缘连绵延伸。石油产业带动城市发展，但红利分配不均，大量底层民众无法享受正规住房配套。水上聚居区污水直排湖泊，蚊虫疫病多发，交通仅依靠独木舟，水电供给极不稳定，城市扩张持续催生新的贫民聚居地块。

第五名：墨西哥城（墨西哥）
墨西哥城城郊的内萨贫民窟是拉美连片规模最大的贫民区，整片聚居区容纳两百五十万居民，城市外围散落上百处中小型棚户社区。多次经济危机造成民众收入缩水，农村移民持续向首都聚集，山坡、河道旁自发形成非正规住宅区。房屋搭建杂乱无章，偏远片区缺少市政供水与公共交通，贫富人群居住区域完全分割，城市治理难以覆盖城郊棚户地带。

第六名：里约热内卢（巴西）
里约拥有七百五十余处名为“法维拉”的贫民窟，罗西尼亚为拉美知名大型贫民聚居区，近一百五十万市民长期居住在山地棚户中。城市依山临海，富人占据海滨平地，贫民只能在陡峭山坡搭建房屋，大片棚户环绕知名旅游地标。片区内部形成独立运转的小型社群，基础生活配套有限，帮派势力割据片区，暴力冲突频发，与繁华旅游街区形成强烈反差。

第七名：太子港（海地）
海地首都太子港的太阳城贫民窟是加勒比地区环境最恶劣的聚居区，狭小地块容纳数十万贫困人口，全城贫民窟覆盖大片城区。长期政局动荡、自然灾害频发，城市基础设施近乎瘫痪，多数棚户无稳定供电、无卫生厕所，民众饮水依赖雨水收集，粮食短缺问题常年存在，政府缺乏资金开展棚户区改造工程。

第八名：开普敦（南非）
南非开普敦的卡耶利特沙贫民窟为南非规模最大贫民区，城郊分布十余处连片棚户聚居地，种族发展遗留的贫富差距问题在此集中显现。后城市化阶段大量黑人劳工涌入城市，受收入限制只能居住简易铁皮房，片区公共医疗、学校数量严重不足，失业率居高不下，棚户区扩张速度远超城市改造进度。

第九名：马尼拉（菲律宾）
菲律宾首都马尼拉遍布河道、铁路沿线贫民窟，水上棚户与路边简易屋连片分布，城市近三成人口栖身非正规住宅。制造业低端劳工聚集城市，正规住房租金超出收入水平，棚户挤占河道、道路空间，汛期洪涝灾害频繁，垃圾堆积堵塞水系，传染病极易在密集聚居区内扩散。

第十名：开罗（埃及）
开罗“垃圾城”曼希亚特纳赛尔是北非标志性贫民窟，全城城郊分布多处贫民聚居片区，数十万居民依靠废品回收维持生计。城市人口持续增长，住房规划滞后，棚户紧邻城市老城区，垃圾分拣、简易手工业集中在此，空气与水土污染严重，市政公共服务长期难以完整覆盖这片区域。宜居城市盘点 全球最幸福城市