可能“去中国化”吗？
观察者网专栏作者、乌克兰能源专家 安东·尼尔曼：
现在美国媒体和政客高呼要“去中国化”，这可能吗？
在自由主义经济框架下，重建美国自身的钨矿产能几乎是不可能的。因为以美国目前的工业成本，即使重建了产能，美国的钨产业也无法接受以目前的世界平均价格卖出产品，因为这是彻底的亏本买卖。
中国作为钨产品最大的生产者和消费者，中国的国内成本曲线实际上就是全球钨价格的底线，任何美国企业要想在目前这个价格水平上盈利都几乎是不可能的。更何况，军工对钨产品的规格要求远高于民用市场，军用的高密度钨块有苛刻的标准。满足这些标准的产能一定是有经验积累的工厂，新建产能不仅要克服成本劣势，还要积累经验，难度翻了不止一倍。
要想让美国钨矿复产，只有两条路可走。第一条是建立国有企业或国有控股的供应链体系，将钨矿作为纯粹的公共产品来生产采购。第二条是制定一套系统性的税收和非税收优惠政策。无论走哪条路，每年都至少需要十几亿美元的预算，在两党围绕年度预算吵得不可开交的当下，很难想象这笔预算会顺利通过。
笔者甚至可以现在就为美国草拟一份钨产业复兴的施政蓝图。比如先由国会立法成立国有矿产公司，赋予其跨州征用矿权、发行专项债券和在国防采购中享有优先权的法定地位，然后美国财政部在五年内拨款几十亿美元，用于回购已废弃钨矿的矿权，重建工厂和冶炼线，并强制要求国防后勤部门以高于国际市场的保护性价格签订长期采购合同，再之后由劳工部与国防部联合培养具备选矿和粉末冶金技能的技术工人，环境保护部门为战略矿产项目设立快速审批通道，在法律上给予豁免保障等。
但笔者知道这个蓝图是不可能实现的，因为美国现在不可能通过国有企业对某一战略行业进行保障，这与新自由主义的经济模式相悖，而且美国官僚机构也缺乏实施全面税收改革以及统筹各个部门的魄力和能力。因此，美国选择了最简单的路径，即利用其他国家来解决其问题。
在韩国，由美国主导的阿尔蒙蒂（Almonty）公司开发的桑德贡矿项目在停产30年后恢复运营。未来15年，阿尔蒙蒂在韩国开采的大部分钨矿将被美国购买，以满足其军工复合体的需求。
此外，2025年11月，哈萨克斯坦将北卡特帕尔矿床70%的股份出售给了Cove Kaz Capital Group LLC（一家美国支持的关键矿产开发公司，以钨矿开发为核心业务）。美国方面宣称该项目一旦投产，将能够满足美国未来50年的钨需求。与此同时，特朗普政府与乌克兰、澳大利亚、马来西亚和泰国达成了一系列矿产开采协议，旨在用其他国家的供应取代中国进口的稀有矿物和稀土矿物。
但美国想要利用“进口替代”取代中国钨产品同样是不可能的。全球190多个国家中，只有20多个国家有开采钨矿的能力。中国钨产量世界第一，断档领先于世界其他国家，越南以3400吨的产量位居第二，俄罗斯以约2000吨的产量位居第三，其次是玻利维亚（1898吨）、卢旺达（1786吨）和朝鲜（1600吨）。
问题是显而易见的：没有一个与美国友好的国家能够满足美国每年6000吨的需求，包括美国大张旗鼓宣扬的哈萨克斯坦项目。理想情况下，美国公司可以让越南和俄罗斯满足自己全部的钨需求，但想想就知道这根本不现实。
美国对俄罗斯的经济制裁就不用再多说了。冷战开始后，由于军工需求急剧增长，俄罗斯也停止了金属钨的出口。自2026年4月起，俄罗斯原本就不存在的金属钨出口还被置于许可制度之下，向欧亚经济联盟以外地区出口钨，必须获得俄罗斯工业和贸易部的一次性许可。
越南就更不可能了，越南自身缺乏APT和碳化钨粉的加工能力，离了中国的工厂，它的矿石甚至无法变成军工需要的钨产品。况且越南制造业正在扩张，能留给出口的余量有限，且中国是越南最大的贸易伙伴和地缘政治伙伴，指望越南为了美国并不靠谱的钨矿订单去赌上与中国的外交关系，这个可能性实在太低。
除中国外，其他国家根本无法满足美国的需求，如果执意要跟中国“脱钩”，美国就无法弥补钨的缺口。