8102家在华日企，集体"摊牌"了：中国日本商会发布白皮书，直接点名稀土和两用物项管制"误伤"了纯民用品，导致出口滞后。他们直言不要特权，只要清晰的规矩。

问题怎么来的，不难追溯。中国把七种中重稀土纳入出口管制，在2026年1月6日，商务部发布第1号公告，强化对日两用物项出口管制，稀土、镓、锗等被列入，合计1030多种，目标是堵住军用流向。

稀土是工业味精，往左进电机、风电和家电，往右就可能进雷达、制导系统，界线不拉清，谁都怕踩雷。日本对中国稀土依赖在60%到80%之间，重稀土几乎靠中国，供应一紧，产业链立刻抖。

政策本意是精准卡军用，落到执行层面，结果呢，一些地方出现一刀切。诸多从事家电、民用电子、汽车零部件的日企，其产品本与军工无涉，却因使用稀土或相关材料，面临审批迟缓、流程不明的状况，订单延期，国内外供应链均受其累。

白皮书点名这些堵点，延时、不可预期、成本上升，一个都没少。据说日本国内稀土供应因此吃紧，企业排产像踩着钢丝走，谁敢大规模接单。

商会会长本间哲朗话说得直，在华日企理解并遵守中国法律，也认可安全底线，但现在边界模糊，什么算民用，什么算军用，企业心里没谱，只能干等审批，这种不确定最要命。

话说到这，很多人会问，日企是不是要跑路，答案并不悲观。超过85%的在华日企表态会维持或扩大在华业务，日本海外分支七万多家，三万多家在中国，业务网点超3.2万，中国既是市场，也是产能与创新的主战场，走不走，看的是现实账本。

那企业到底要啥，两点很清楚。第一，把民用和军用的划线说透，把纯民用品从严管清单里准确剥离。第二，简化民用审批，公开节点、材料和周期，让企业能按表排产，不用靠猜。

监管这边的声音也不是没有。商务部门多次强调，目的在于卡住军事用途，不是要砍民用，只要最终用途清晰，流程就能走得快一点。问题在于“清晰”三个字，说起来容易，做起来难。

谁来把这口锅端平，不少人把目光也投向日企自身。想在中国顺顺当当做生意，就别踩模糊地带，把材料流向、最终用途讲清楚，建立可追溯、可核查的制度，让监管看得见、查得到，别让民用和军用混在一锅，混了，误伤就变成必然。

这种要求苛刻吗，放在今天的国际环境里，并不出格。各国都在收紧敏感物项出口，安全和发展要两手抓，谁也不会对军事风险睁一只眼闭一只眼。说到底，合规不是口号，是流程、是系统、是样本数据能随时拿出来。

还有人提醒一个更现实的层面，历史记忆在，社会情绪在。网上常见的声音是，过去那些不光彩的事老一辈记着，所以今天管得细一点、查得严一点，公众更放心。这种氛围下，越是公开透明，越能打消疑虑。

中方有什么可以优化，细则再细一点，分类更准一点，窗口对接更顺一点，民用品快审快办，边界清楚就行。把管控做成“像素级”，把民用贸易的代价降到最低，这对吸引外资也有利。

日企又该怎么配合，最实在的动作还是挨个环节补足：供应链切割，军民用分类在合同里落实，第三方核查常态化，出现可疑流向及时报备，别等出事再补救。规则放在桌面上，哪一步做不到，就别怪节点卡住。

只要边界明确、流程稳定，企业就能测算风险，就能安排产能，监管也就不必层层加码，市场和安全能在同一张网里跑。

有人会问，中日经贸几十年了，为啥现在卡得更紧，因为时代变了，技术的外溢更快，一个零部件跨一步就可能进军工线，侥幸心理在供应链里没有空间。

也有人担心，管得紧，会不会把企业赶走，眼下看，更多企业选择留下来，原因简单，产业链基础和市场机会都在这边，前提就是把规矩立起来。

真正关键的不是要不要优待，而是有没有可预期的秩序。企业要账算得清，监管要线拉得直，这才是彼此最省心的状态。

信息来源：中国日本商会：约85%在华日企选择维持或扩大在华经营—— 环球时报-环球网 2026-06-11 21:24