【美国伊朗数月谈判接近终点？特朗普38次暗示后，协议仍未签署】
美伊称已接近达成协议，结束战争的谈判已持续数月草案拟结合核限制、经济激励与霍尔木兹海峡降级安排伊朗将停扰航运，换取冻结资产使用权和制裁缓解核条款要求销毁浓缩铀并接受核查，但履约仍存疑双方都不愿重回空袭导弹对抗，协议或以疲惫收场
美国和伊朗双方都表示，接近就结束这场让各方都伤痕累累的战争达成一致。华盛顿和德黑兰看起来仿佛此前也曾多次接近达成协议，这种感觉并不陌生，因为事实的确如此。在为结束伊朗战争进行的数月谈判中，特朗普总统至少38次暗示协议已近在咫尺，但新的争端、军事升级或彼此竞争的叙事，总会把终点线再次推远。外交谈判始终在空袭与反击、冲突可能扩大的威胁，以及停火安排的背景下展开。特朗普曾把这些停火形容为“以更温和的方式开火”。总统接连作出公开表态，但随后往往被事态发展否定，有时甚至只隔数小时。即便到了今天，在政府高级官员称谈判代表已基本敲定一份谅解备忘录文本后，协议仍未签署。最新提出的协议将把核限制、经济激励和更广泛的地区降级安排结合起来。协议将具体涉及霍尔木兹海峡的重新开放：伊朗将停止干扰航运，作为交换，最终可获得被冻结资产的使用权，并分阶段得到石油出口制裁缓解。协议还将启动有关伊朗核材料去向的谈判，并建立一套框架：如果伊朗履行义务，就可以获得经济激励。谈判人员近几周已取得实质性进展，并起草出双方似乎都准备接受的措辞，不过签署日期和地点仍未最终确定。“我们还没有真正到达终点线，但已经非常接近了。”一名不愿具名的特朗普政府高级官员今天下午在与记者通话时表示。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐也在社交平台X上证实，双方接近达成协议。伊朗外交部则表示，大多数问题已经解决。即便只是临时协议，也可能让特朗普宣称这场战争实际上已经结束。对伊朗政权而言，这也能证明，尽管遭受美国和以色列数周空袭重创，它依然没有倒下。核条款仍是谈判核心。官员们告诉我们，设想是伊朗将无限期承诺不发展或获取核武器——战前它就曾作出过这样的承诺——并采取措施拆解其核计划，包括就地销毁并移除制造核武器所需的浓缩铀。但政府官员也承认，仅靠承诺并不够，持续遵守远不能得到保证。“我不认为伊朗人信任我们，我也不认为美国信任伊朗人。”这名高级官员说，“我们正试图建立一个程序，通过它逐步建立这种信任，结束这件事，为伊朗和美利坚合众国都做成一件有意义的事。这就是我们设计这场谈判的方式。它不是建立在信任之上，也不是建立在空洞承诺之上，而是建立在可核查的步骤之上，这些步骤对美国有利，也对伊朗有利。”处在冲突外围的一些国家官员告诉我们，他们对伊朗是否会遵守这类协议深感怀疑。有人担心，协议条款之所以推进得如此仓促，部分原因在于特朗普已明确表示，希望尽快结束这场原本只打算持续6周、如今却已进入第4个月的冲突。这场战争震动了全球市场，推高了美国汽油价格，也让特朗普自己的“让美国再次伟大”阵营出现分裂。“伊朗人正准备尽可能从中榨取利益。”一名波斯湾地区官员对我们说。政府官员则认为，近期局势发展强化了华盛顿的谈判地位。他们称，伊朗控制霍尔木兹海峡的能力已经减弱，这使得近几周通过这条水道运输的石油多于冲突初期。一名官员还表示，伊朗的常规军事能力及其在整个地区投射力量的能力已被显著削弱，这促使德黑兰更有动力通过外交争取经济缓解。与此同时，官员们也承认双方互不信任很深，并提醒说，执行问题仍然至关重要。按照拟议框架，伊朗只有在达到特定节点后才能获得经济利益；如果未履行承诺，压力措施将继续存在。但专家怀疑，这项协议未必会按照美国政府所希望的方式发展。“如果伊朗人如愿——而我怀疑他们会如愿——那结果恐怕会比表面看起来少得多。”战略与国际问题研究中心中东问题专家乔恩·奥尔特曼对我们说。他表示，伊朗“认为自己赢了”。“地区最强大的国家和世界最强大的国家联手对付他们，但他们仍然站着。”奥尔特曼还说，与伊朗敌对的国家则“彼此争斗不休，还要面对令人头疼的秋季选举局面。伊朗人看到了很多积极因素，也有理由保持耐心”。美国政府把这项协议视为更广泛地区和平努力的一部分，涉及伊朗、以色列、黎巴嫩和阿拉伯海湾国家。这名高级官员说，特朗普政府相信，以色列和海湾伙伴能够支持这一框架，但他强调，不会要求任何国家放弃自卫权。协议的一个关键部分，是在伊朗获得经济利益之前，用于确保其履约的检查和核查体系。政府官员表示，谈判代表花了数周时间打磨有关浓缩材料销毁和处置的措辞。这个问题曾得到特朗普直接关注，也成为文本中谈判最激烈的部分之一。过去4个月里，美国、伊朗、以色列以及更广泛的波斯湾地区都因这场战争而发生改变。但在这场耗资数十亿美元、推高油价并限制化肥等关键商品供应的冲突中，没有任何参战方能说自己毫发无损。过去两个月里，美军至少4次摧毁伊朗导弹发射器、无人机和其他目标，并将其称为“自卫打击”。这一说法本身也说明，伊朗仍保有相当多的军事能力。伊朗则多次打击美国在海湾地区的伙伴。仅本月，伊朗就袭击了科威特境内一座民用机场和一处美方设施。此前，斡旋方促成双方坐到一起的努力均告失败。本周早些时候，特朗普还威胁要控制哈尔克岛，尽管许多人认为这不过是虚张声势。这份协议草案传递出一个信号：无论是华盛顿还是德黑兰，都不希望重回空中和导弹相互打击的局面。和许多当代战争一样，这场战争最终或许不会以某一方明确获胜而结束，而是以一项协议收场：所有相关方都已疲惫不堪，得到的也少于各自原本希望获得的结果。作者：薇薇安·萨拉马文章仅供交流学习，不代表本号观点本文出处：The U.S. and Iran Might Actually Have a Deal
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