大家好！我是小林，据伊朗迈赫尔通讯社6月12日报道，伊朗与美国之间一份包含14点内容的谅解备忘录草案新细节对外公开。
内容显示，美方承诺解除制裁、从伊朗周边撤军、解除海上封锁、在伊朗的安排下开放霍尔木兹海峡、取消针对伊朗的石油制裁，并解冻伊朗被冻结的资产。
此外，美国及其盟友还需提出一项价值至少3000亿美元的重建计划，用于伊朗。
14点备忘录的核心内容
在为期60天的最终谈判期间，伊朗被冻结的240亿美元资金将得到解冻，其中一半需在谈判开始前先行提供。
伊朗方面明确，解冻一半资金、暂停石油制裁、解除海上封锁是启动最终谈判的前提条件，最终协议将仅限于讨论浓缩铀的处置与浓缩活动、解除制裁以及伊朗经济重建计划。
有关伊朗导弹计划及其对抵抗组织支持的议题已被完全从谈判议程中移除，此次迈赫尔通讯社披露的内容，与伊朗此前提出的15点草案基本一致，仅在措辞上有所软化，例如将战争赔偿表述为重建计划。
与此同时，伊朗国家通讯社也披露了一份伊美之间关于结束战争的谅解备忘录主要框架，涵盖7点内容，两者大致吻合，14点版本更为具体，7点版本则以框架性内容为主，相较之下，伊通社的版本被认为更具代表性。
两份爆料对比与核心共识
两个版本均未涉及核问题，相关谈判将在协议签署后的60天内进行，这与特朗普政府此前强调优先解决伊核问题的立场存在明显出入。
伊朗仍保留对霍尔木兹海峡的管理权，若美方签署协议，相当于间接承认伊朗对该海峡的管理地位，两份草案还共同提到在包括黎巴嫩在内的所有战线彻底结束战争，以及涉及战争赔偿或重建的相关条款。
据伊通社披露，60天谈判期间，双方仅讨论三个议题：和平核计划的持续推进、美国单边制裁的解除、以及损失赔偿机制。
伊朗的导弹能力等议题不会被列入议程，而美方此前提出的草案中则包含限制伊朗导弹能力的内容，无论美方是否接受上述备忘录文本，其内容的公开本身已使美方处于被动。
伊朗方面未按传统方式进行秘密谈判，而是通过媒体公开草案内容，分析指出，伊朗通过封锁霍尔木兹海峡的实际行动，对美方形成了有效压力。
不过，即便美方有意妥协，协议能否最终落地仍存变数，尤其是永久且立即停止包括黎巴嫩在内的所有战线战争这一条款，恐难获得以色列方面配合，美方也难以完全掌控以色列的立场。
目前来看，即使双方签署备忘录，也只是开启为期60天谈判进程的前置步骤，在此期间，霍尔木兹海峡将在伊朗管理下重新开放，但若谈判出现波折，双方仍可能爆发低烈度冲突，届时海峡通行状况也可能再度生变。