看似临门一脚实则分歧重重!美伊备忘录数日或将签署,双方各说各话暗藏多重博弈转机
特朗普多次对外宣称美伊即将达成停战共识,如今伊朗外长阿拉格奇正式表态,双方谅解备忘录有望短短数日内落地,永久结束美以多线战火似乎迎来曙光。但梳理双方披露的协议细节就能发现,这份两阶段谈判文件里外诉求天差地别,即便签约在即,后续扯皮空间依旧巨大,中东局势远未真正企稳。
按照伊朗外长披露的谈判框架,整套协议拆分两大步骤,第一阶段敲定谅解备忘录,核心目标是全线停火,叫停以色列在黎巴嫩发起的军事攻势,各方停止跨境袭击行动。伊方给出的草案条款十分具体:美方需在30天内撤销针对伊朗的海上封锁,在伊朗主导协调下重开霍尔木兹海峡;240亿美元被冻结海外资产,要在后续60天谈判周期内完成解冻;美方及其盟友还要拿出不少于3000亿美元助力伊朗战后重建。同时伊方强硬划定底线,霍尔木兹海峡主权归属伊朗与阿曼,未来通航管理模式全面革新,不会恢复战前旧格局 。
伊通社补充说明,首轮备忘录暂不触碰核议题,伊朗核计划、全面解除制裁、资产解冻细则等核心矛盾,全部挪至签约后的60天第二轮谈判逐一磋商。在伊朗公布的版本里,美方还需要承诺不干涉伊朗内政、尊重国家主权,撤出伊朗周边驻军,谈判周期内不再新增单边制裁,几乎全是偏向伊朗的利好条款。
反观美方释放的信号截然不同,一名美国高级官员坦言协议完成度约80%至85%,虽接近落地但并未定稿。美国鹰派猛烈抨击特朗普过度妥协,民主党也嘲讽新协议只是2015年伊核协议的复刻版本,国内两派反对声此起彼伏。美方绝不认可无条件解冻冻结资产,副总统万斯明确划定红线,只有伊朗完整履行核领域相关义务,经济红利才会逐步兑现,资产解封必须绑定伊朗核让步,绝无单方面让利的可能 。
双方最大的裂痕集中在霍尔木兹海峡管控、资产解冻节奏两大关键点。伊朗坚持牢牢掌握海峡主导权,调整通航管理规则;美方则要求海峡无条件自由通航,拒绝接受伊方主导管控模式。一边想要资金快速到位、封锁即刻解除,另一边坚持履约先行、分步让利,两套诉求根本无法同步兑现。
从现实战局来看,以色列在黎巴嫩战场占据绝对军事优势,真主党正面抗衡难度极大,以方绝不会毫无代价主动停火。美国的核心诉求无外乎三点:海峡全面开放、伊朗做出核限制承诺、终止地区反美势力扶持。可伊朗既不愿在核计划上退让,也不肯放弃区域战略布局,手握什么筹码换取以色列停火,依旧是无解难题。
即便这份谅解备忘录如期签署,大概率也只能暂时促成海峡复航、黎以战线临时停火。更深层次的核博弈、制裁解除、驻军撤离等核心矛盾,只会延续漫长拉锯。短暂的和平窗口期已经出现,但中东长久安稳,依旧遥遥无期。
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