换名目巧设收费门槛！伊朗表态海峡不再免费通行，文字游戏暗藏巨大争议

北京时间6月13日，伊朗外长阿拉格奇在公开采访中，就霍尔木兹海峡通航规则作出全新表态，明确这条全球核心能源航道再也无法维持过往免费通行模式，相关收费细则会正式写入和美伊达成的协议当中。他特意区分概念，声称直接收取过路费并不合适，但伊朗为航道通航配套了海事保障、航线维护等各类服务，产生实实在在运营成本，过往船只理应缴纳服务费。

这番看似严谨的措辞，在外界看来只是一场典型的文字游戏。过路费和服务费仅仅是叫法不同，实质都是途经海峡的各国商船、油轮需要向伊朗缴纳固定费用。霍尔木兹海峡是国际公认的公共航运要道，承担全球近三成石油外运重任，关系到全世界绝大多数国家的能源供应与工业运转，绝非伊朗一国独有水域。伊朗借助地缘区位优势，试图依靠管控航道长期稳定收费，等同于把国际公共航道私自改造成专属收费站。

放在当前美伊激烈对峙的特殊背景下，伊朗打出海峡这张王牌，有清晰的现实博弈考量。长期遭遇美方单边制裁、海上封锁，本国石油出口、海上贸易处处受限，经济承压严重。借助限制通航、提出收费新规作为谈判筹码，倒逼美国放宽乃至取消制裁封锁，属于冲突阶段弱势一方的反制手段，具备相应的合理性，也能获得不少国家的理解。

但博弈手段不能常态化、永久化，这也是此次新规引发巨大分歧的核心原因。战时的应急反制举措，如果固化进双边正式协议，长期强制执行，性质就会彻底改变。一旦永久收费制度落地，所有依赖中东油气进口的经济体都将被动增加航运成本，全球能源贸易链条都会受到牵连，相当于伊朗单方面绑架了世界级能源命脉。

不少理性观点指出，即便一贯支持伊朗反对单边霸权制裁的国家，也不可能长期为这种变相垄断航道的行为持续站台。中俄等能源进口大国同样高度依赖海峡自由通航，自身航运贸易利益会直接受损。美国的单边制裁固然违背国际法理、不得人心，可伊朗若越过合理反制的边界，独占航道收益，只会逐步丧失国际社会的舆论同情。

地缘冲突总有落幕之时，制裁封锁也终有解除的一天。依靠航道施压换来的短期谈判优势无法长久，强行将公共航道私有化收费，只会让伊朗从国际制裁的受害者，变成全球航运秩序的单方面挑战者。长远来看，此举极易引发多国联合反制，陷入新的国际孤立，反而得不偿失。

霍尔木兹海峡的通行规则，理应遵循国际海事公约共同协商制定，单边强行收费终究难以长久维系。

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