“简直离谱！”从1997年起，黑龙江佳木斯一名公办教师常年休病假，整整离岗25年不曾返岗。等到临近退休办理手续时，她才发现个人编制早已被教育局注销，气愤之下，她随即起诉教育局，要求恢复在编身份、补发90万拖欠工资，并且按照在岗教师标准办理退休！


2020年的一个午后，一位花甲之年的老妪立于佳木斯的一台电脑前，手中紧攥着退休申请表。此时，屏幕上冷冷地浮现出四个字：查无此人。

她曾是佳木斯第十二中学的在编公办教师，于校园中默默躬耕。以师者风范，在一方天地播撒知识与希望，用心书写着教育的华彩篇章。1983年师范毕业，在讲台上站了整整十四年。1997年，因身体抱恙，她向单位告假，称要前往北京寻医问诊。

学校一开始还托人打听她的情况，后来慢慢就把这人忘了。谁都未曾料到，此去竟成漫长离别。时光悄然流转，二十五年的岁月转瞬即逝，当初的这一走，仿佛隔了一整个沧海桑田。

在悄然流逝的岁月中，姚志荣一边与病魔抗争，积极治疗；一边在北京攻读在职研究生，于求知之途不断奋进，在艰难中坚守着自我提升的步伐。最初工资照常打到她的账户上，她也就心安理得地继续着外面的生活。偶与学校通电话，寥寥数语，谈及近况，言辞平实。如此这般，便似已将近况详尽交代，虽话语平常，却也算是一种牵挂的传达。

工资什么时候停的？她也说不太清了。她拨通电话询问情况，对方告知，因长期病假，薪资将暂停发放。她心中泛起疑虑，暗自嘀咕，却并未深入探究。随着时光流转，那些起初的疑惑渐渐被岁月抚平，她也在不经意间慢慢习惯了这般状况。

彼时，十二中已与其他学校合并为二十中。在这合并进程里，她的人事关系不慎遗失，仿佛一颗遗落于时光长河中的沙砾，再难寻觅。

2000年至2004年，教育局针对她的编制问题开展了一系列处理工作。通过积极举措妥善解决该事务，切实保障了其相关权益。关于具体的销售年份，双方各执己见。姚志荣坚称是2000年，而教育局则认为是2004年，二者说法大相径庭，莫衷一是。不管哪种说法，有件事是确定的——从来没人通知过她本人。

直到2020年，她才猛然想起自己还是"人民教师"，跑去办退休。

接下来的事情像一部荒诞剧。她匆忙赶到曾经的学校——十二中，却发现往昔的校园已不复存在。原来，这所学校早已完成合并，只留下一片怅惘在她心间。跑到教育局，人家说你这编制二十多年前就销了。跑到档案局，得到的回复更让人傻眼：你的人事档案，我们这儿没有。

正当她几近绝望、打算放弃之际，2021年犹如神来之笔，带来了意想不到的转折，仿若阴霾中乍现的曙光，让希望重燃。有人在十二中留下的废旧学生档案堆里，翻出了她的人事档案。这档案没被销毁也没被交接，就在没人要的破烂堆里，吃了二十年的灰。

拿到档案的姚志荣顿时觉得手里有了底牌。

她把向阳区教育局告上了法庭。诉求明确清晰：恢复其编制，补发自2001年至2022年长达21年工资，总计九十万元。此外，按照在岗教师标准为其办理退休相关事宜。

2022年8月，鹤岗市中级人民法院于一审时驳回了她的起诉。法院给出的驳回理由是，此案件“不属行政诉讼管辖”范畴。她不服，上诉。2023年4月二审开庭，判决书至今没出来。

这场官司的本质，其实是一个关于"存在证明"的权力游戏。

姚志荣的核心逻辑很简单：档案在，编制就该在。你们二十年不管不问，不能当作我没存在过。那九十万的账是这么算的：二十一年的工资加补贴，平均下来一年四万多，加起来差不多这个数。

教育局的反驳也很直接："您自己算算，从1997年起，您就没来上过一天班。"2004年按规定销编，虽然没通知你，但程序上说得过去。

法院陷入了进退维谷的两难之境。一边是复杂情况需权衡，一边是公正裁决要考量，每一步抉择都似在荆棘中前行，艰难万分。如果判姚志荣赢，等于开了个口子：长期旷工也能拿退休金。如果判教育局赢，等于说行政机关可以"遗忘式"剥夺一个人的身份。

这事儿往深了说，是二十五年制度失灵的标本。

第一个漏洞出现在1997年到2004年。一个长期不在岗的老师，工资能持续发放好几年而无人察觉。只要档案没动，系统就默认人还在。这大概就是当年纸质化管理的通病。

第二个漏洞是销编时没通知本人。档案管理究竟混乱至何种地步？一份正式人事档案，能在废弃材料堆里躺二十年没人发现。直到2021年才被翻出来，既没销毁也没移交，像一个被遗忘的幽灵。

姚志荣自己也有说不过去的地方。工资停发后，她并未深究其中缘由，而是以一种豁达姿态，渐渐适应了外面的崭新生活，于波澜不惊间开启别样人生篇章。十几年和单位零联系，直到退休前才想起来自己是"人民教师"。到底是真的生病失联，还是享受着编制带来的某种安全感，直到临退休才想起兑现福利？


信息来源：

大江新闻|黑龙江一教师请病假25年未返岗，退休前发现编制“消失”