【Apple 批评针对 App Store 的美国反垄断法案】

美国参议员 Chuck Grassley 和 Amy Klobuchar 本周重新提出了《美国创新与选择在线法案》（AICOA），该法案针对 Apple 等大型科技公司，Apple 对此并不乐见其回归。

这项两党共同提出的法案与欧盟的《数字市场法案》类似，禁止大型科技公司偏袒自家产品或服务，限制竞争对手使用关键平台功能，强制用户使用默认设置等等。它是 2022 年未进行全体投票表决的同一项法案的修订版。

Apple 在一份声明中表示，AICOA 将损害隐私、安全和儿童安全保护，同时也会使在美国开展业务更加困难。

我们强烈反对参议院考虑采用欧洲式的监管政策，这种政策会阻碍创新，强迫消费者接受他们从未要求过的改变，同时还会损害他们每天依赖的隐私、安全和儿童保护。Apple 以成为美国创新、就业和经济增长的引擎而自豪，在美国，一些世界上最具创新精神的公司设计出了改变世界的技术。照搬欧洲失败的政策并不会增强竞争，反而会让在美国本土开展业务更加困难。

《美国互联网消费者保护法案》（AICOA）旨在通过防止数字平台“滥用市场支配地位扼杀竞争、削弱在线业务并抬高美国消费者的价格”，来“恢复在线竞争和价格可承受性”。该法案将授权司法部、联邦贸易委员会和各州总检察长对损害竞争的在线平台排他性行为提起诉讼。

该法案适用于年均总收入至少达到 1750 亿美元，且覆盖美国 34% 的付费家庭用户或 34% 的 12 岁以上美国月活跃用户的平台。如果 AICOA 法案获得通过，Apple 将受到这些限制。根据 AICOA 法案目前的措辞，公司被禁止从事以下活动：

不公平地偏袒自己的产品或服务。滥用非公开的商业用户数据来抄袭和与小型企业竞争。不公平地限制竞争对手使用关键平台功能。阻止企业用户访问或将自己的数据从一个数字平台迁移到另一个数字平台。对提出法律问题的用户或企业用户进行报复。以损害竞争的方式不公平地执行服务条款。将公司进入平台或在平台上展示产品的权限与购买或使用无关的服务挂钩。将用户锁定为默认设置。对类似情况的商业用户进行排名或展示偏差。

Apple 表示，AICOA 法案的影响将与《数字市场法案》（DMA）类似，损害创新、削弱隐私保护并延缓新产品功能的推出。最近，Apple 还表示，由于未能与欧盟委员会就 DMA 的互操作性规则达成一致，因此在 iOS 27 发布时，Siri AI 将无法在欧盟地区推出。

与 DMA 类似，AICOA 让第三方 App 市场和替代支付方式的存在，Apple 认为这将削弱 App Store 对用户的保护。Apple 还表示，AICOA 强制开放平台访问的规则将使任何想要获取用户数据的公司都能轻易获得最敏感的用户数据。

法案发起人表示，AICOA 的制定是为了“维护安全、隐私、知识产权、国家安全和宪法保护”，并且其中包含确保受监管平台能够防止欺诈和保护安全、用户隐私、非公开数据或平台安全的条款。

除了 Apple，AICOA 法案还将影响 Google、Amazon 和 Meta 等公司。该法案得到了 Mozilla、Proton、DuckDuckGo、Yelp 和 Y Combinator 等公司的支持。参议员 Josh Hawley、Dick Durbin、Sheldon Whitehouse 和 Cory Booker 是该法案的共同提案人。