恒河为什么没有航运能力?很简单,曾被英国给坑了,印度花大价钱清空淤泥,到头来却发现,恒河最关键的一段——它的出海口和三角洲,属于邻国孟加拉。
故事要从英国殖民时期说起。早在17世纪,英国东印度公司就盯上了恒河入海口的加尔各答,把这里建成了殖民掠夺的中转站。那时候的恒河,还承担着内陆运输的功能,棉花、香料、粮食通过木船往返于上下游。但当英国人在印度大规模修建铁路之后,恒河的命运就彻底改变了。
19世纪中期,英国殖民者在印度修建了密集的铁路网。铁路运输效率更高,而且完全掌握在殖民当局手中,更方便他们从印度内陆掠夺资源。为了保障铁路的垄断地位,英国人刻意压制恒河航运的发展——航道淤积了没人管,水利设施优先保障灌溉,甚至在河道上修建了大量净空极低的桥梁和拦河闸,从物理上堵死了大型船舶通行的可能。
最典型的就是1854年建成的恒河运河。这条运河主线长560公里,支线总长数千公里,却从设计之初就定位为纯灌溉工程,河道窄、水闸密,根本没有考虑通航需求。英国人要的是恒河浇灌出更多的棉花和黄麻,再通过铁路运到港口装船运回英国,至于恒河本身能不能跑船,他们根本不在乎。
如果说殖民时期是荒废了恒河航运,那么1947年的印巴分治,就是直接给恒河航运判了"死缓"。
当年英国殖民者随手在地图上画了一条"蒙巴顿线",把完整的孟加拉地区一分为二:西孟加拉归印度,东孟加拉成为东巴基斯坦,也就是后来的孟加拉国。这一划不要紧,直接把恒河切成了两半——上游干流几乎全在印度境内,可最关键的下游三角洲和入海口,三分之二都划给了孟加拉国。
恒河三角洲是世界上最大的三角洲,总面积约6.5万平方公里,其中67%属于孟加拉国,33%属于印度西孟加拉邦。恒河进入孟加拉国后改叫帕德玛河,与布拉马普特拉河汇合后最终注入孟加拉湾。换句话说,印度手里攥着恒河的"身子",可"嘴巴"长在别人家里。
这意味着什么?就算印度把上游河道挖得再深、清淤清得再干净,货物想要通过河海联运出海,就必须经过孟加拉国的水域。通关、过闸、收费、调度,每一步都要看邻国脸色,运输成本和时间根本没法保障。一条不能直达出海口的河流,怎么可能成为黄金水道?
印度不是没想过办法。独立之后,印度一直想重振恒河航运,把它打造成北方内陆的物流大动脉。上世纪80年代,印度就提出了"国家水路一号"计划,打算把哈尔迪亚到阿拉哈巴德1620公里的河段,升级为能通行千吨级货轮的航道。2014年之后,印度又加大投入,启动了"贾尔马加"工程,光是一期就投入了约450亿卢比。
钱花了不少,活也干了很多。清淤船常年在河道上作业,挖出来的泥沙堆成了山。可尴尬的是,恒河每年输沙量高达14.5亿吨,仅次于中国的黄河。雨季洪水一来,新的泥沙迅速沉积,刚清完的河道又被淤上了。相当于一边挖一边填,永远在做无用功。
比自然淤积更头疼的是人的问题。印度是联邦制国家,恒河流经北方邦、比哈尔邦、贾坎德邦、西孟加拉邦等多个邦。每个邦都把恒河水当成自己的私产,上游修坝截水灌溉,根本不管下游的通航水深。跨邦水资源协调比跨国谈判还难,各邦互相扯皮,航运优先级永远排在灌溉之后。
最绝的是印度在边境修建的法拉卡堰。上世纪70年代,印度为了保障加尔各答港的水位,在恒河进入孟加拉国之前的法拉卡修建了拦河大坝,分流了约60%的水量。这一下彻底激怒了孟加拉国——本来水就不够,你还截走一大半,下游河道淤积更严重,枯水期甚至连小船都走不了。
两国因为水资源问题闹了几十年,航运合作更是无从谈起。孟加拉国巴不得恒河在印度境内就淤死,怎么可能配合你搞通航?就这样,印度花了几十年、砸了上千亿清淤治水,最后抬头一看,出海口在邻居家里,邻居还跟你有矛盾。这航道再怎么修,也修不到别人的国土上去。
说到底,恒河的航运困境,是一笔典型的殖民遗产坏账。英国人当年为了掠夺方便,只修铁路不治河道,埋下了荒废的种子;走的时候又随手一划,把完整的水系拆得支离破碎,制造了地缘死局。独立后的印度,既解决不了自然淤积的难题,也摆不平内部各邦的利益,更突破不了出海口的地缘限制。
于是就有了今天荒诞的局面:一条养活了数亿人的大河,河面上飘着的是祭祀的香火和沐浴的信徒,却跑不了几艘像样的货船。印度守着黄金水道的底子,却只能望河兴叹。而这一切的根源,早在一百多年前,就已经被英国人写好了结局。
