英国《金融时报》等外媒消息显示，法、德等欧洲核心国家正推动欧盟外交架构重塑，意在强化欧盟处理全球事务的综合能力。此次改革矛头直指两大核心主体，一是有着 “欧洲外长” 名号的欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯，二是年度预算接近 10 亿欧元的欧盟对外行动署。改革方案计划大幅削减二者权限，把相关职权重新收归欧盟委员会及各成员国手中。
欧洲多国做出这一调整，源于当下严峻的外部环境。如今全球局势错综复杂，俄乌冲突久拖不决，欧洲能源难题尚未化解，中东战火再起更是让能源困境雪上加霜。加之美国政坛人物政策立场摇摆，令欧盟在涉外事务中处处被动，叠加贸易关税纠纷，多国普遍认为对外行动署无力应对多重危机。
卡拉斯个人的履职表现，也引发各方强烈不满。任职期间，她多次发表争议言论，曾将中俄在二战中的贡献称作 “新鲜事”，还公开表态欧盟将全面支持乌克兰，这与欧盟内部希望同俄对话止战的力量产生严重分歧。工作层面她同样失误不断，去年计划与美国国务卿鲁比奥会面却遭临时取消，今年 G7 峰会期间二人又爆发激烈争执，暴露其难以维系欧美正常外交关系。
在欧盟内部，卡拉斯也矛盾不断。她私下批评欧盟委员会主席冯德莱恩的工作模式，甚至使用过激称呼，还试图推举泽尔迈尔出任对外行动署副秘书长，最终遭到冯德莱恩否决。俄罗斯总统对外投资与经济合作事务代表德米特里耶夫直言，卡拉斯已然得罪各方人士。
近期中欧之间出现的外交摩擦，进一步促使欧洲各国下定决心限制卡拉斯的权力。原定 6 月在北京举办两场中欧高级别会谈，分别是数字经济部长级磋商，以及中欧对外行动署相关负责人对话，中方在短时间内宣布取消两场活动，以此表达立场。
事件起因在于欧盟推出针对俄罗斯的第 20 轮制裁，将十余家中国内地及香港企业纳入名单，无端以 “协助俄方” 为由实施单边管辖，扰乱双边经贸秩序。针对会晤取消一事，中国外交部发言人林剑回应，中欧相关沟通渠道仍保持畅通，而后续合作能否推进，取决于欧洲方面的态度。欧洲各国已然看清，卡拉斯是欧盟对外交往中的隐患，削减其权力成为必然选择。