中国补齐台湾岛东部海底地图?其实还有一件事情更重要。
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中国在台湾岛东部海域搞了一次大规模海底地形扫测同步更新电子海图,很多人以为这是头一回给这片海域“画地图”,其实地图早就有,这次真正的看点不是测绘而是管辖,以前那些海图是别人画的,精度不够甚至故意模糊关键数据,这次是我们用自己的船用自己的设备一点一点扫出来的,数据的准确性和权威性完全不是一个级别。
直接导火索是日本和菲律宾启动了台岛以东海域的所谓“划界谈判”,双方坐在谈判桌上商量怎么划分涉及中国大陆架延伸的水域,中方态度非常明确:这片区域涉及中国的大陆架延伸,未经中方同意的划界非法无效,外交部的表态只是第一波,接下来的动作才是重头戏。
海警岱山舰编队开过去搞常态执法,海事部门又派“海巡08”做系统扫测,表面上看是海事作业,实际上是在用国际通行的海洋管理方式把主权主张变成实际管辖,扫测海底地形建航标体系更新电子海图完善航运管理规则,这一整套动作一起上,目标非常清晰:这片海域正在从“能到达”升级到“能管理能执法能服务”。
过去中国船不是没进过这片海,但大多是临时性的行动,去了就回没有形成持续存在,这次不一样,扫测是基础工作航标是基础设施电子海图是管理工具,三个环节环环相扣形成一个完整的海洋管控链条。
有了精确的海图执法船就知道哪里可以锚泊哪里是危险航区,有了航标体系过往商船就知道该走哪条航道,有了管理规则任何外国船只进入这片水域就必须遵守中国的规定。
台岛东侧管控能力一提升,钓鱼岛方向台海西侧和东部就连成了一个完整的闭环。以前各方势力经常利用台岛东侧这个空隙搞小动作,现在这个空隙已经被填上了。
从北边的钓鱼岛到南边的太平岛,再到台岛周边水域,执法船可以沿着这条闭环航线进行全覆盖巡航,不留死角不留空白。
日本媒体对这件事反应特别大,因为他们看明白了中国不是在搞一次性的测绘演习,而是在建设一套可以长期运转的海洋管控体系。
以前日本渔船还能在台岛东部水域钻空子,现在中国执法船常态化巡航电子海图实时更新,每一艘进入这片水域的船只都在监控之下。
电子海图的更新是个关键动作,国际航运中商船都得按照官方电子海图航行,如果中国海事部门更新了这片水域的电子海图并提交给国际航道组织,那就意味着全世界商船在航行到这片海域时看到的导航数据将由中国官方提供,这就是国际法意义上的有效管辖,不用喊口号不用打嘴仗,一份海图就够了。
更深远的影响在于规则的制定权。以前这片海域的航道管理规定渔区划分安全警戒线都由别人说了算,现在中国正在用自己的航迹和标准重新定义这些规则。
海巡08船扫测出来的数据不仅用于执法,还将成为这片海域未来一切海洋活动的基础参照,任何其他国家想要在这里搞建设铺管道设设施,都得用中国人的海图数据。
菲律宾和日本搞的所谓划界谈判现在看起来就像一场自娱自乐的表演,两个国家坐在一起商量怎么划分第三国的水域,签出来的文件在国际法上没有任何效力。
中国用扫测船用执法船用航标牌用电子海图给出的回应才是最实在的,不是抗议不是声明而是实实在在的管控动作。
说白了,中国现在要做的不是证明这里属于谁,而是让所有人看到:这里不仅能来而且能管而且会一直管下去。
你谈你的判我扫我的海,你划你的界我建我的航标,最后谁能在这片水域说了算,看的不是谈判桌上签了多少文件,而是水面上有多少执法船海底有多少精确数据。
台岛东部海域这次扫测行动释放的信号非常清晰,中国正在用最专业最国际化的方式落实海洋权益,从“主权宣示”阶段正式进入“有效管辖”阶段。
过去几十年外界习惯了中国的“抗议外交”,觉得口头表态就是全部,现在海图一变航标一立规则一改,这个惯性思维会被彻底打破。
日本和菲律宾搞的那些小动作最大的误区在于——他们以为中国会按照他们的节奏来回应,抗议加抗议然后不了了之,结果中国直接跨过了外交层面进入了实际管制的操作,让他们的谈判成果直接变成笑话,真正的博弈从来不在谈判桌上,而在谁有能力把自家海域管理得滴水不漏。
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