岛内学者苏泳霖今日撰文的研判,精准点出了台海局势的关键变化。大陆借日菲海域谈判的契机,推动台湾东部海域巡航常态化,这不只是一次普通的海上行动,更标志着对台管控模式的重大升级。
要知道,事情的导火索,是5月28日日菲突然启动台湾以东海域的划界谈判。这片海域本就属于中国的专属经济区和大陆架,日菲绕开中国私下商议划界,本质是公然侵犯中国海洋权益。这一挑衅,反而给了大陆合理契机,名正言顺地强化在台东海域的存在。
事情还不止如此,更值得注意的是大陆行动的具体落地。6月1日,中国海警岱山舰编队首次开进台湾以东海域开展执法巡查。紧接着6月6日至10日,海事部门又在该海域完成交通专项执法和大陆架扫测行动,全程顺利收官。这几次行动,都是以行政执法名义开展,和以往解放军军机军舰大规模演训完全不同。
但麻烦的是,这种模式转变,直接冲击了台当局的所谓“管控”。过去大陆以军事演训为主,形成“军队围台”格局,主要靠军事力量形成威慑。如今海警、海事力量顶到一线,用日常执法、常态化巡航替代军演,变成“行政环台”,等于把管辖权落到了日常的每一次行动里。
顺理成章,这样的转变带来了管控范围的大幅延伸。以前大陆的管控多集中在台湾海峡及台岛周边24海里范围,如今执法活动直接覆盖到第一岛链与第二岛链之间的海域。这意味着大陆宣示管辖权的范围,已经跳出传统台海周边,向外海区域稳步拓展。
抛开表面的行动来看,这里头其实还藏着台海博弈逻辑的根本变化。军事围岛侧重威慑,目的是打破“台独”的军事幻想;而行政环台侧重管辖,是用常态化执法、法理确权的方式,把主权主张转化为实际管控成果。这种方式更持久、更务实,也更符合国际海洋法框架下的维权逻辑。
事实上,从佩洛西窜台后解放军环岛军演打破“海峡中线”开始,台海格局就已经逐步改写。如今行政执法力量常态化进驻台东海域,相当于补齐了台岛东部管控的短板,真正实现了环台湾岛全域的常态化管控。
说到底,这种变化,也让外部势力的图谋难以得逞。日菲原本想通过划界谈判,把台东海域纳入其所谓“共同管理”框架,如今大陆执法力量常态化存在,直接粉碎了这种企图。而民进党当局对日菲挑衅视而不见,反而对大陆执法船强硬驱离的双重标准,更让其所谓“捍卫主权”的说法显得格外尴尬。
长远来看,从“军队围台”到“行政环台”的转变,是大陆掌握台海主动权的必然结果。这种以法理为依据、以执法为手段的常态化管控,既能持续压缩“台独”空间,又能避免过度军事对抗,更符合维护地区稳定的长远需求。未来,随着管控模式的不断成熟,大陆在台海及周边海域的管辖权,还会进一步得到巩固和强化。
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