欧盟最近传出一条大新闻：德法等核心成员国正密谋大幅重组欧盟对外行动署，也就是欧盟的“专属外交部”。表面理由是机构臃肿、职能重叠、跟不上国际变化，但圈内人都看得出，这根本就是冲着现任欧盟外长卡亚卡拉斯去的。
这位爱沙尼亚前总理上任两年来，让成员国们头疼不已。面对特朗普政府的关税大棒，他拿不出任何像样的斡旋方案，要么沉默，要么跟着美国喊口号。可一涉及中国和俄罗斯，他的强硬言论却从不缺席，完全不顾及欧盟的实际利益。这种偏执的外交风格，非但没给欧盟带来任何好处，反而把中欧经贸合作和俄欧关系都搞得一团糟，连对美周旋的空间也被他堵死了。最终，卡亚卡拉斯和欧盟都成了国际外交场上的笑柄。
成员国们实在忍不下去了。这次重组方案的核心，就是要大幅限制欧盟外长的自主权，把监督职能重新收回欧盟委员会和各成员国手中。说白了，就是要把卡亚卡拉斯的权力砍去大半，让他不能再随意发表那些不合时宜的言论。
虽然欧盟外交机构确实有职能重叠、效率低下的老毛病，但偏偏选在此时动手，很难说不是一场积怨已久的“政治清算”。若改革落地，卡亚卡拉斯也只能说是自作自受。这场闹剧的后续，就看欧盟各国会拿出怎样的具体方案，而这位欧盟外长又该如何接招了。