霍尔木兹海峡进谈判核心:美国担心汽油价格,以色列更重安全伊朗冲突暴露出美国总统唐纳德·特朗普与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在战争目标上的多处重大裂痕。两位领导人在霍尔木兹海峡、与伊朗达成协议的具体内容,以及来自黎巴嫩的真主党威胁等问题上,正渐行渐远。这些分歧并不意味着两人无法继续合作,阻止伊朗获得核武器,但确实压缩了双方在其他议题上形成共同立场的空尽管自对伊战争爆发初期起,美以领导层及两军之间一直保持密切协调,但两国的利益与目标,以及两位领导人的政治优先事项和所受制约,已日益分化。双方之间原本尚属有限的差距,如今已扩大为一道难以轻易弥合的鸿沟。而且,这道鸿沟正沿着几个不同方向继续扩大。战争开始时,双方无疑都曾希望伊朗政权会垮台。但当局势逐渐表明,伊朗政权不仅能够承受相当程度的军事打击,还能对美军以及海湾国家的基础设施目标实施代价高昂的报复时,特朗普意识到已经够了,并从那以后一直在寻找退出路径。与此同时,内塔尼亚胡的判断仍遵循以色列在2023年10月7日之后形成的安全逻辑:凡是对以色列构成威胁的力量,都必须主动处理,不能任其坐大。他仍然相信,继续加大对伊朗的军事压力,可能促使伊朗政权垮台。即便达不到这一结果,持续施压也能进一步削弱伊朗的核能力和弹道导弹能力。伊朗关闭霍尔木兹海峡、阻断国际航运后,在这场冲突中获得了巨大的筹码。此举扰乱了全球能源及其他供应链,造成经济混乱,其中包括美国汽油价格显著上涨。特朗普对此的回应是对伊朗港口实施封锁,但这只是让双方筹码大体相当。在随后展开的谈判中,霍尔木兹海峡问题被置于核心位置。结果是,核问题被推迟到第二阶段谈判,许多其他重要议题则被完全搁置。这条裂痕扩大的原因并不复杂:与美国相比,以色列受到海峡关闭带来的经济冲击要小得多;而鉴于伊朗威胁的严重性,以色列社会对自己所承受的这部分冲击也有较高容忍度。随着特朗普越来越被冲突的经济后果所牵制,而内塔尼亚胡仍将重心几乎完全放在安全问题上,美以在这些谈判中的优先事项——尤其是在以色列并未参与谈判的情况下——已明显相左。对以色列来说,重开霍尔木兹海峡并不是优先事项。它更看重的是一项能够永久拆除伊朗核计划的协议,包括将所有浓缩铀运出伊朗、永久禁止进一步铀浓缩、拆除所有核设施,并接受持续且高强度的核查。以色列还希望对伊朗的弹道导弹计划加以限制,但这一议题并未进入当前谈判。特朗普愿意接受的条件则要少得多。较可能出现的协议内容包括:伊朗承诺永不发展核武器;双方同意就高浓铀运出或稀释处理的条件继续谈判;伊朗在有限时间内暂停铀浓缩,具体细节日后再定。作为交换,伊朗要求获得某种程度的制裁减免或解冻被冻结资产。特朗普目前不愿在前期作出让步,但对在后续阶段提供相关安排持开放态度。对特朗普而言,谈判能否被他宣称为成功,很大程度上取决于他能否将其描述为比巴拉克·奥巴马政府2015年达成的伊核协议更强硬。但这份潜在协议未必能达到这一标准。即便它在美国国内舆论场上能够被包装成更强硬的版本,其整体架构也远远达不到内塔尼亚胡的期待和要求。按照这种安排,一旦伊朗违反协议,或者协议到期,伊朗基本上仍有能力重建其核计划。同时,这也将确保德黑兰继续获得收入,用于支持其军事能力和代理武装。自2023年10月8日起,真主党一直在攻击以色列。在以色列犹太人社会中,几乎形成共识:无论这会对美国与伊朗的谈判造成什么影响,以色列都必须作出回应,消除真主党的威胁,并恢复北部社区的安全。而特朗普实际上已基本接受伊朗方面的立场,即伊朗战场与黎巴嫩战场不能切割,结束这场更大范围战争的协议必须包括黎巴嫩局势降温。最近,特朗普曾劝告内塔尼亚胡不要对贝鲁特的真主党目标发动打击。但以色列仍然采取了行动,随后伊朗向以色列北部发射导弹作为回应。特朗普又试图约束以色列的反应,并要求双方停止交火。对许多以色列人来说,最难接受的是:为了不影响美伊谈判,以色列对真主党袭击进行自卫的能力竟要受到限制;而与此同时,美国在这些谈判中的优先事项又越来越不把以色列的安全目标放在前面。距离美国中期选举已不到5个月。即便霍尔木兹海峡很快重新开放,也不太可能在选举前显著压低汽油价格。而在战争爆发前,这场选举本就很可能围绕生活成本问题展开。如今,大约60%的美国公众反对这场战争。特朗普和共和党同僚希望尽快摆脱这一政治包袱,以便在选民投票前争取恢复空间。显然,这些顾虑与内塔尼亚胡关系不大。长期以来,内塔尼亚胡一直向以色列民众塑造这样的形象:只有他能够确保国家安全;同时借助特朗普在以色列的受欢迎程度,把自己塑造成特朗普最亲密的朋友,是与特朗普一道按有利于以色列的方向重塑中东的伙伴。但在即将到来的艰难秋季选战中,这两项说法都受到质疑,甚至彼此之间也可能存在张力。无论是反对者还是支持者,都批评他接受了一种现实:以色列无法就自身防务独立作出主权决定,必须接受一位外国领导人——哪怕是友好的外国领导人——施加的限制,而此人还轻视以色列的关切。这使得内塔尼亚胡本已艰险的政治生存之路更加困难。特朗普此前曾坚定为内塔尼亚胡辩护,甚至呼吁以色列总统伊萨克·赫尔佐格向内塔尼亚胡发出赦免,以终止其腐败案审判。内塔尼亚胡一度还计划邀请特朗普访问以色列,向他颁发以色列奖,以凸显两人的伙伴关系。但如今,这一安排可能已无法实现,或者即便实现,对内塔尼亚胡也未必还有政治价值。特朗普与内塔尼亚胡都承诺确保伊朗永远不能拥有核武器,但这场战争暴露出双方在实现这一目标过程中存在许多错位的中间目标和优先事项。这种错位并不排除双方未来继续合作,无论是在当前战争期间还是战后,围绕共同承诺阻止伊朗拥核展开协作。关于新的美以安全合作协议的谈判已经启动。也可以设想,特朗普会以其他方式帮助内塔尼亚胡提升选情。但两国在国家利益和政治利益上的分歧,已经压缩了双方形成共同立场的空间,也削弱了他们试图展现这种共同立场时的说服力。两国在国家利益和政治利益上的分歧,已经压缩了双方形成共同立场的空间,也削弱了他们试图展现这种共同立场时的说服力。

