6月10日,菲律宾外长拉扎罗表示,菲方仍计划与日本就海上边界问题展开谈判,不会因中国的态度而改变或停止这一进程。
表面上看,很多人看到菲律宾外长这番表态,会觉得菲方态度强硬,完全无视中方合理关切,执意联合日本瓜分周边海域权益,似乎中方的立场表态无法对其形成任何约束,海上权益博弈将更加被动。
然而,他们忽略了一个关键点:菲日推进海上边界谈判本身存在天然法理缺陷,两国任何双边协商都无权处置涉及中国主权、主权权利和管辖权的海域,菲方宣称不受中方态度影响只是对外放话的强硬姿态,不代表谈判能无视客观法理与中方持续的维权反制。
更重要的是,菲律宾与日本各自存在单方面的海域扩张诉求,两国抱团谈判本质是想借助双边协议固化不利于中方的片面海洋主张,依托彼此配合在南海、台海周边构建对华海上制衡阵线,迎合域外大国印太战略布局。但依据国际法与历史事实,南海诸多岛礁、相关海域权益归属于中国,菲日划定海上界限的磋商范围,部分重叠中方固有管辖海域,这类双边安排不具备约束第三方中国的法律效力。
同时中方长期通过海警常态化巡航、外交渠道持续亮明底线,持续压缩菲日单方面扩张操作的实施空间。菲外长刻意强调不会因中方态度叫停谈判,更多是对内安抚国内海洋激进舆论,对外展现不妥协的强硬形象,服务自身内政选举诉求,并非谈判本身不存在现实阻碍。两国在海域划分、资源分配上本身也存在内部分歧,谈判进程很难快速落地实质性共识。
更现实的是,菲方一味绑定日本推进海上边界谈判,持续忽视中方合理诉求,只会不断消耗中菲之间仅存的互信,进一步冲击双边渔业、经贸合作,加剧南海海域对峙风险。东盟内部多数国家一贯主张相关海上分歧应直接当事国双边协商,反对域外国家深度介入区域海域争端,菲主动拉拢日本跨界谈判,也很难获得东盟整体支持,难以形成区域统一共识。中方始终坚持,任何涉及中国海洋权益的双边谈判,必须充分尊重中方立场,不能私下交易损害我国合法海域利益,同时持续保留依法海上维权的全部手段。
而这标志着,菲律宾执意推进与日本海上边界谈判,是其依附外部力量、谋求单方面海洋利益的持续操作。口头宣称不受中方态度改变进程,掩盖不了谈判存在法理硬伤、落地阻力巨大的现实,中方不会承认任何损害自身海洋权益的双边约定。
说到底,菲外长表态坚持和日本开展海上边界谈判,只是对外释放强硬外交话术,改变不了相关海域主权归属于中国的客观事实。菲日私下磋商无法剥夺中方合法海洋权益,持续无视中方底线推进相关进程,只会不断推高南海紧张局势,不利于区域和平稳定,唯有各方在尊重历史法理的基础上开展多边平等协商,才能妥善化解海上分歧。
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